卫生部


中华人民共和国卫生部转发“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”

（（８６）卫防检字第１７５号）

有关省、自治区、直辖市卫生厅（局）：

　　现将国务院口岸领导小组国口字〔１９８６〕２９号“关于进口废旧船舶检查检验和交接工作的若干规定”转发给你们，请遵照执行，并注意总结，有与该规定相违背的情况及时报我司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部卫生防疫司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年十月二十日

　　　　　　　　国务院口岸领导小组关于进口废旧船舶检查和

　　　　　　　　　　　　　 交接工作的若干规定　　　　

　　　　　　　　　　 （国口字〔１９８６〕２９号）

各有关省、自治区、直辖市，国务院有关部门、直属机构：

　　近年来，我国拆般业得到了较快发展，对缓解国内钢材市场和解决冶金炉料不足起了积极作用，社会效益显著。为加强进口废旧船舶的检查检验和交接工作，特制订本规定。

　　一、进口废旧船舶检查检验和交接工作的组织领导

　　（一）进口废旧船舶的检查检验和交接工作，由交船港口所在地的口岸管理机构（口岸管理委员会或口岸办公室）负责统一组织领导，由港务监督、海关、边防、卫生检疫、动植物检疫等单位按《国际航行船舶进出口联合检查进行程序与注意事项》和其他有关规定，负责联检和检查检验工作；由买船单位或买船代理部门负责组织验船、技术交接、接船、冲滩（进坞、靠码头）等工作。　

　　（二）买船部门需外轮代理部门协助接船时，应按有关规定书面委托当地外轮代理部门，并及时提供买船合同副本、船舶规范和有关资料。代理部门根据委托，在口岸管理机构统一领导下，积极配合委托人做好有关接船工作。

　　（三）买船单位和买船代理在交接工作过程中，应及时、妥善地办理好进口废旧船舶的交接手续（如申报、报关、对外联络和交接签字等）。

　　二、进口废旧船舶检查检验和交接工作程序

　　（一）申报。买船单位或买船代理应在废旧船舶到港七天前，将合同副本或影印件（如合同未到，可将合同号、船名、船籍、船型、吨位、主尺度、价值、预抵港时间的订货电传、电报）送交参加检查检验和交接工作的有关单位，并办理报关、申请检查检验等有关手续。同时报当地口岸管理机构。

　　（二）船舶抵港期预、确报。在买船合同中，对废旧船舶抵港期的十四天、三　

天、一天的预、确报应作出明确规定，并要求由卖方或船方委托抵达港的外轮代理部门向买船单位和港务监督及时发出抵港期的具体预、确报，通告船舶状况（前后吃水、装载量、压舱水量、存油量等）资料。

　　（三）废旧船舶到港备检、备交。接到废旧船舶到港确报后，港务监督负责通知海关、边防、卫生检疫等联检单位；买船单位负责通知接船有关单位，提前到交船地点集合，准备检查检验和交接工作。

　　（四）检查检验工作

　　１、港务监督、海关、边防、卫生检疫人员进行联检的时间，一般应不迟于废旧船舶进入联检锚地后的二十四小时。

　　２．联检后，买船单位即可组织有关人员（买船代理部门、卫生检疫、动植物检疫和接船人员）登轮验船并商定交接工作有关事宜。同时卫生检疫和动植物检疫人员根据我国规定，对废旧船舶分别进行检疫工作。对不符合国际检疫标准的，应书面通知外轮船长、外轮代理和国内接船单位，并根据处理方案和合同规定向外轮船东收取费用。

　　３、买船单位和买船代理负责合同检查废旧船舶状况，如符合合同条款即签收《备交通知书》，同时通知支付船款。

　　（五）废旧船舶的交接工作

　　１、在签收《备交通知书》至船东发出交船命令期间，我方接船代表、船长、轮机长等应抓紧与外轮船长、轮机长等办理业务和技术交接。同时，买船单位与外轮船长商定交接时间。

　　２、当外轮船东发出交船命令后，买船单位和买船代理即可与外轮船长办理废旧船舶交接签字手续，举行交接仪式并换挂国旗（买船单位应在交接前向港务监督申请办理好废旧船舶登记注册手续）。

　　３、办理登记交接手续后，废旧船舶的产权及其风险即属买船单位。

　　（六）船体检查验放。外籍船员离船后，在买船单位人员陪同下，海关、边防、卫生检疫和动植物检疫人员应立即对船体分别进行检查检验工作。边防人员负责收缴船上的武器、弹药和刑具等（不包括船舶航行安全所需的仪器、设备和生活用具等）；海关人员负责没收船上的对我国政治、经济、文化、道德有害的物品和其他受管制的物品（如反动黄色的书刊、画片、唱片、录音录像带，以及赌具、毒品等）；卫生检疫人员负责查收船上的药品（含医用麻醉和消杀灭药品，不含医疗器械等），清理旧衣物；动植物检疫人员负责查收船上动植物、动植物制品及土壤；港务监督人员负责收管船上的航海资料、船舶证书或其副本。检查完毕，各检查检验单位应分别开列收缴、没收、查收的物品记录和清单，并注明品名和数量，交买船单位收存，并据单复核清点签字确认。最后由海关代表检查检验单位向接船单位宣布船体检查完毕，并经卫生、动植物检疫处理合格后准予放行。　　

　　（七）卫生、动植物检疫处理

　　１、对于要进行卫生或动植物检疫处理的废旧船舶，应在冲滩（入坞、靠码头）后一周内完成。如遇卫生检疫和动植物检疫均需处理的，应协商联合处理。

　　２、废旧船舶上的旧衣物和卧具等，对有实用价值的可实施卫生处理。需销毁的，应在卫生检疫部门监督下就地焚毁。

　　３、卫生处理的重点应是生活舱室。动植物检疫对于油船、矿砂船、集装箱船和未曾装载动植物及其产品的散装船的货舱和大吨位油船的专用压载舱，一般不进行处理。对压舱水的卫生处理应根据检查结果而定。

　　三、费用问题

　　（一）在办理废旧船舶入境检查检验和交接手续过程中，买船单位应按规定向有关单位交付费用（其中登记注册费每艘八十元，卫生、动植物检疫费每艘分别为三百元）。　

　　（二）为扶持拆船行业，对以拆船为目的的废旧船舶免收货物港务费。

　　（三）对于不符合我国卫生、动植物检疫标准，需进行除虫、消毒、蒸熏等处理的船舶，买船单位应支付处理费（其标准应根据消耗药量的成本和劳务予以计算）。对于检疫证书过期的船舶，其处理费应由船东支付。对于废旧衣物、床上用品等进行卫生处理，可向买船单位按件收取处理费。

　　（四）参加检查检验和交接工作的人员，由买船单位免费提供交通工具。食宿费标准按出差人员有关规定办理。

　　四、其他有关规定

　　（一）进口废旧船舶的检查检验和交接工作是一项涉外工作，参加这项工作的人员必须严格遵守外事纪律和国家有关规定。在外籍船员未离船前，我方登轮人员不得单独擅自行动。

　　（二）严格控制我方登轮人数。在交接工作过程中，买船单位和买船代理以及其他接船单位的人员总数一般不得超过十八人，海关、边防分别不超过四人，港务监督和外轮代理每单位一至二人，卫生、检疫和动植物检疫部门各二至三人。以上人员应一次登船。

　　（三）参加检查检验和交接工作的各单位，不得随意收费。需要收费的项目，应提供收费依据，作到收费合理。不得将应对外收费的项目转嫁到国内买船单位。向买船单位收取的各种费用一律用支票转帐支付。

　　（四）参加检查检验和交接工作的单位或个人，严禁向外籍船员索取物品和接受馈赠。任何单位和个人不得以任何借口收缴船上不属收缴范围的物品，不得向买船单位索要或私自拿取船上的物品和设备，违者严肃处理。

　　（五）买船合同中应注明，如发现有偷渡人员，其一切遣返费用由船方负责，并对船方另处以罚款。

　　五、本规定自发文之日起生效。在执行中如遇新的问题，由当地口岸管理机构负责协调处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院口岸领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年九月十九日

吉林省人民政府


第188号


　　《吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)》已经省政府2007年1月16日第1次常务会议讨论通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。

　　省　长:韩长赋

　　二○○七年三月一日

吉林省农村公路养护和路政管理若干规定(试行)

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强农村公路的养护和路政管理,改善农村交通条件,促进我省农村经济的发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条　本规定所称农村公路,是指县道、乡道和符合国家规定技术等级的村道及其桥梁、隧道。

　　第三条　本规定适用于本省行政区域内农村公路的养护和路政管理。

　　第四条　农村公路养护,由县(市、区)人民政府负主要责任。

　　县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要,安排必要的财政资金,保证农村公路的正常养护。

　　第五条　县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的养护和路政管理工作。

第二章　养　　护

　　第六条　县级以上人民政府交通主管部门和乡(镇)人民政府,按照下列规定履行农村公路的养护职责:

　　(一)省人民政府交通主管部门在省发展改革委确定的养护资金分配计划范围内,负责编制、下达全省农村公路养护项目计划,组织筹集、安排使用和监督管理农村公路养护资金;

　　(二)市(州)人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路养护计划执行情况和农村公路养护资金使用情况的监督、检查;

　　(三)县(市、区)人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路养护计划建议的提出,农村公路养护配套资金的筹集和安排使用;

　　(四)县(市、区)人民政府交通主管部门所属的公路管理机构负责农村公路的养护,养护工程招投标和发包的组织,养护工程质量的检查验收;

　　(五)乡(镇)人民政府在农村公路养护和养护资金筹措方面的职责,由县(市、区)人民政府根据当地实际情况确定。

　　第七条　农村公路养护经费的来源包括:

　　(一)县(市、区)以上人民政府安排的财政资金;

　　(二)省人民政府交通主管部门征收的汽车养路费,每年统筹安排用于养护工程的资金(县道每公里不得低于7000元,乡道每公里不得低于3500元,村道每公里不得低于1000元);

　　(三)县(市、区)人民政府交通主管部门征收的拖拉机、摩托车、三(五)轮汽车和低速货车养路费;

　　(四)受益人和捐资人自愿资助农村公路养护的资金;

　　(五)乡(镇)人民政府通过其他合法方式筹集的农村公路养护资金。

　　第八条　农村公路养护,应当采取向社会公开招投标的方式,择优选定养护施工单位。但抢险抢修工程和可以由个人(农户)分段承包养护的除外。

　　第九条　省级投入的农村公路养护资金,按照县(市、区)实际投入养护资金在养护计划中所占的比例,以相同的比例拨付。

　　第十条　各级财政部门用于农村公路养护的财政资金,应当按照工程进度及时拨付。

　　第十一条　农村公路养护资金必须专款专用,任何单位或者个人不得侵占、截留、挪用。

　　第十二条　农村公路养护应当按照国家和省规定的技术规范和操作规程作业。

　　第十三条　因自然灾害等原因造成农村公路交通中断的,县(市、区)、乡(镇)人民政府应当立即组织抢修。短时间内难以修复的,应当修建临时便道或者在路口标明绕行路线。

第三章　路政管理

　　第十四条　在农村公路上,禁止进行下列活动:

　　(一)擅自进行建筑作业;

　　(二)摆摊设点,设置市场或者其他经营场所;

　　(三)打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物;

　　(四)挖沟引水、漫路灌溉;

　　(五)焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物;

　　(六)破坏公路或者非法影响公路通行的其他行为。

　　第十五条　超过国家规定的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的农村公路上行驶。

　　机动车确需运载不可解体超限物品的,必须按照县级以上人民政府交通主管部门的要求,采取有效的防护措施行驶;影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。

　　运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。

　　第十六条　县(市、区)公路管理机构和乡(镇)人民政府可以根据国家的限定标准,采取限制措施,避免超限车辆损害农村公路。

　　第十七条　县(市、区)公路管理机构、乡(镇)人民政府应当在农村公路入口明显位置,设置限载、限高、限宽、限长标准警示标志。

　　第十八条　除农业机械因当地田间作业的需要,在农村公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具,不得在农村公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上人民政府交通主管部门同意,并采取有效的防护措施。

　　第十九条　乡(镇)人民政府可以根据需要,要求本乡(镇)负责交通管理工作的人员,配合公路管理机构开展下列工作:

　　(一)宣传农村公路管理的法律、法规和规章;

　　(二)制止损害农村公路的行为;

　　(三)在乡、村道路上进行日常巡视;

　　(四)在乡、村道路养护施工作业时,协助维护交通秩序。

第四章　法律责任

　　第二十条　违反本规定第十四条规定之一的,处以100元以上,500元以下的罚款。

　　第二十一条　超限车辆、铁轮车、履带车和其他可能损坏农村公路路面的机具,违反本规定擅自在农村公路上行驶的,按照《中华人民共和国公路法》第七十六条的规定处罚。

　　第二十二条　本规定规定的行政处罚,除法律、法规另有规定的以外,由县级以上人民政府交通主管部门实施。县级以上人民政府交通主管部门,可以依法决定由公路管理机构实施县级以上人民政府交通主管部门实施的行政处罚。

　　第二十三条　侵占、截留、挪用农村公路养护资金以及农村公路管理人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的,由其所在单位、上级机关或者有关主管部门,依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

　　第二十四条　本规定自2007年5月1日起施行。