辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发朝阳市招商引资工作指标考核认定办法的通知
[朝政办发〔2008〕9号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《朝阳市招商引资工作考核认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年一月十三日


朝阳市招商引资工作指标考核认定办法

为进一步推动全市外向型经济工作开展，对招商引资工作进行定量考核，制定考核办法如下：
一、招商引资的统计范围
（一）直接投资：指域外客商经批准在我市辖区内投资兴办的独资、合资、合作企业投入的有形资产和无形资产，包括资金、设备、技术、商标等。
额外对口争取的资金、房地产开发项目投资、来料加工项目引资、铁精粉加工前端项目投资，以及资源型矿产企业发生所有权变更的不再作为招商引资额进行统计。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款：指朝阳市辖区内各类组织、单位经过积极工作，争取到的国外政府组织、国内外非政府组织、友好人士的各类无偿捐（赠）款。
二、招商引资项目和引资额的认定
（一）直接投资的认定
1、查验项目档案：依据域外客商填写的域外投资项目审批表、域外投资企业申请书、域外投资企业合同（或章程）、投资者和合作方的营业执照（自然人为身份证）复印件、验资报告、评估报告（验资报告和评估报告要附有详细的设备、建筑物清单等相关依据材料）或银行进帐单等相关资料，认定域外投资项目的真实性和资金到位的可靠性。
2、查验项目现场：依据项目土地使用证、土建工程预（决）算报告书、购置设备清单及发票复印件等资料认定项目的真实性和资金实际到位额。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款的认定。
项目申报单位提供捐（赠）方和受赠方的捐（赠）款正式协议文本、捐（赠）资金到位证明、捐（赠）款使用方案或使用此款购货的发票。
三、考核验收
（一）对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资工作的考核验收
年末，由朝阳市对外开放工作领导小组办公室牵头组成专家评估小组，对1000万元以上项目逐个进行评估，对1000万元以下项目进行抽查，根据检查情况，形成对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资项目和到位资金考核验收结果，并将结果报市政府督查室。
1、对“5+1”产业基地和高新技术产业项目，且域外投资额在5000万元至1亿元（不含1亿元）的项目加3分，1亿元至10亿元（不含10亿元）的项目加5分，10亿元及以上的项目加10分。
2、对跨年度项目，可采取一次性计算的方法，即在该项目域外投资合同额实际到位60%以上的年度，即可按合同额计算该项目引资额。
3、对引进域外资金工作的年度考核验收分两次进行，每年的10月份和12月份各组织一次检查验收。对引进的1000万元以上大项目的档案和现场要逐个查验。
（二）对市直部门（单位）招商引资重点项目推进责任制落实情况的考核验收
1、招商引资项目调度专项考核。①组织机构不健全的扣2分；②每月初5日前未及时向市开放办报送域外招商引资明细表的扣2分，明细表不准确，虚报、谎报的扣2分； ③每季度初5日内向市开放办报送上季度项目进展、项目洽谈、项目联系书面分析材料不及时的扣1分，未报送的扣2分；④上半年后5日内，次年初5日内向市开放办报送半年和全年招商引资工作总结不及时的扣1分，未报送的扣2分。以上扣减的分数从对市直部门（单位）领导班子考核评价招商引资项目的得分中扣除。
2、市直部门（单位）域外招商引资额的考核。市直部门（单位）域外招商引资项目由本部门（单位）申报，市外经贸局负责建立项目档案。年末，由市外经贸局牵头，会同有关部门对市直部门（单位）申报的项目进行现场查验，认定该部门（单位）域外招商引资项目的真实性和实际到位资金额，并将考核结果报市政府督查室。
3、市直部门（单位）引资项目落在县（市）区的，在申报项目材料中要提供项目所在县（市）区外经贸部门盖章和县（市）区政府分管领导签字的证明材料。
4、每个招商引资项目原则上只确认一个引资单位，特殊情况不得超过两个，且引资额不得重复计算。
（三）为不影响及时向省政府上报有关情况，每年域外招商引资工作情况统计的截止时间为12月15日，以后申报的招商引资项目和引资额统计到下一年度。
本办法由朝阳市对外开放工作领导小组办公室负责解释。



山东省青岛市人民政府办公厅


青岛市人民政府办公厅关于印发《关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法》的通知

青政办发〔2002〕1号

(二○○二年一月九日)


各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　为了加强对政府机关及国家公务员的监督,切实改进国家公务员工作态度,提高政府机关行政效能,现将《关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法》印发给你们,请遵照执行。


关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法

　　按照市政府管理体系“五项工程”的要求,为加强我市对政府机关及国家公务员的监督,切实改进工作态度,提高行政效能,树立政府机关高效公正、勤政为民的良好形象,优化青岛投资发展安居乐业的环境,特制定本办法。
　　第一条　国家公务员要严格遵守国家的法律、法规和公务员行为规范,忠于职守,高效公正,廉洁勤政,依法行政,以人民群众“高兴不高兴”、“满意不满意”、“赞成不赞成”作为衡量工作好坏的最终标准。
　　第二条　对政府机关及国家公务员在履行职责过程中工作态度和效能有以下行为的,可以投诉:(一)无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的;(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的;(三)对群众提出的正当要求和意见置之不理的;(四)不按规定程序公开办事、办事不公道的;(五)办事效率低下或者有意拖延的;(六)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的;(七)执行公务行为不文明,影响政府形象的;(八)其他不满意行为的。
　　第三条　有本办法第二条规定行为之一的,可以拨打国家公务员工作态度和效能问题投诉电话(简称公务员效能投诉电话),向市监察局、市人事局、市政府督查室投诉:
　　市监察局投诉电话:(0532)5911693;
　　市人事局投诉电话:(0532)5911300;
　　市政府督查室投诉电话:(0532)5911522。
　　投诉人可以采取电话、信函、当面投诉等方式进行投诉。
　　投诉人应当向投诉受理机关据实告知被投诉人工作单位、姓名、在何地、因何事投诉以及投诉人姓名、工作单位、联系电话等情况。第四条　投诉受理机关要根据各自权限,对投诉事项及时予以办理或转办,做到件件有着落,事事有结果。(一)接到投诉后,对于群众要求到现场帮助解决的投诉,受理机关及其工作人员应及时赶到现场或迅速责成有关单位派人到现场,能够马上帮助解决的,必须马上帮助解决;对不能马上帮助解决的,应查明原因,做出明确解释。(二)投诉受理的机关对于自身有权办理的事项,必须在七日内作出处理,投诉人要求答复的,应及时予以答复。对于特别复杂的投诉事项,经部门主要负责人批准可以适当延长答复时间,但必须向投诉人说明情况。(三)对于转办的事项,必须在一天内将该投诉事项转交有关机关处理。有关机关处理时限,按本条第(二)项的规定办理。
　　第五条　国家公务员违反本办法第二条规定的,由主管部门或相关职能部门作出如下处理:(一)情节较轻的,视情况给予批评教育,通报批评,年终不能评为优秀等次。(二)情节较重的,视情况给予诫免,并扣发年终奖金。(三)情节严重的,视情况给予调整工作岗位或者辞退的处理。(四)违反党的纪律和行政纪律的,按规定给予相应的党纪政纪处分。(五)对于造成重大损失和恶劣影响的,除追究直接责任者责任外,还要追究有关领导者的责任。
　　第六条　有关处理结果纳入该年度部门公务员管理和队伍建设评估、个人年终考核,作为个人奖惩、使用的重要内容和依据。
　　第七条　市监察局、市人事局、市政府督查室每年7月、12月将投诉情况汇总后,报市政府、市纪委、市委组织部。
　　第八条　本办法自发布之日起施行。