最高人民法院


最高人民法院关于严厉打击危害公共安全犯罪活动的紧急通知

1988年2月9日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
一、最近，国务院及各有关部门，已先后发出通知，要求加强安全管理，确保生产运输和春节期间的安全。各级人民法院应当主动配合有关部门，运用法律武器同各种危害公共安全的犯罪活动进行坚决斗争。对于已经起诉到法院的这类案件，必须依法抓紧审判。
二、对于故意放火、爆炸、破坏交通等危害公共安全的严重犯罪活动，不论是否造成严重后果，均应依法从重从快予以惩处。
对于非法制造、买卖、运输（包括携带）或者盗窃、抢夺爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的，依照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第4项的规定定罪处刑，不属于情节特别严重的，或者尚未造成严重后果但已构成犯罪的，依照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第4项的规定定罪，依照刑法第一百一十二条的规定处刑。
三、对于过失危害公共安全的犯罪案件，要严肃处理。对其中情节特别恶劣或者造成后果特别严重的直接责任人员，应当从重处罚。同时，对那些玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的主管人员，也必须追究刑事责任。
四、公安机关根据《治安管理处罚条例》对实施妨害公共安全行为的人，依法予以行政处罚的，人民法院应予支持，受处罚人不服向人民法院起诉的，除公安机关的裁决在认定事实或者适用法律上确有错误的外，应予维持。
五、审理这类案件，应当选择一些典型案例，以适当形式进行法制宣传，震慑犯罪分子，教育广大干部和群众遵纪守法。在审理中发现安全管理方面的问题，要及时向有关部门提出司法建议，以堵塞漏洞，消除隐患，预防犯罪。
以上通知，请认真执行，执行中有何情况和问题，希随时报告。


*近期研究了一些相关的法学论文后，本人对自己提出的司法解释法建议稿进行了部分充实，是谓3稿，现贴出来，以与本人以前在此网发的相关文章相互参照。

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中华人民共和国司法解释法


第一条　为了规范司法解释活动，保障国家法制统一，根据宪法，制定本法。

第二条　司法解释的制定、修改和废止，适用本法。

第三条　司法解释包括审判解释、检察解释和侦查解释。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部对职权范围内的特定事项，有权作出司法解释。

第四条　最高人民法院可以对下列问题进行审判解释：

（一）民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼和国家赔偿诉讼中属于审判工作的法律问题；

（二）地方法院就民事案件、行政案件、刑事案件审判如何具体应用法律、法规的问题；

（三）各级法院如何开展审判业务的问题。

第五条　最高人民检察院可以对下列问题进行检察解释：

（一）刑事诉讼中专属于检察工作的法律问题；

（二）民事检察、行政检察工作中具体运用法律、行政法规的问题；

（三）监所监督、法纪监督工作中具体运用法律、行政法规的问题。

第六条　公安部、国家安全部可以在各自职权范围内对刑事侦查工作中具体运用法律、行政法规的问题进行侦查解释。

第七条　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部不得对宪法、宪法性法律和法律保留问题作出司法解释。

最高人民法院不得脱离需要解释的具体条文或具体案件进行审判解释。

最高人民检察院不得对刑事实体法问题和审判活动中的有关问题进行检察解释。

最高人民检察院、公安部、国家安全部不能就法律、行政法规的实体问题作出司法解释。

第八条 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部不得与权力机关、党的机关、行政机关、群团组织联合发布司法解释性质的文件。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部制定的司法解释相互冲突或涉及权力机关、党的机关、行政机关、群团组织职权的，应提请权力机关作出立法解释。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部的各组成部分，不得制定司法解释或具有司法解释性质的规范性文件。

第九条　地方各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关及其各组成部分，各专门人民法院、人民检察院、公安机关及其各组成部分，不得制定司法解释或具有司法解释性质的规范性文件。