四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省人民政府政务督办工作规则》的通知

川府发［2003］24号


各市、州人民政府，省政府各部门：
　　《四川省人民政府政务督办工作规则》已经省政府第11次常委会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月七日



　　　　　　　　　四川省人民政府政务督办工作规则

　　第一条　为规范全省政府系统政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项工作的落实，结合全省政府系统政务督办工作实际，制定本规则。
　　第二条　本规则适用于全省各级政府及其部门和所属单位的政务督办工作。
　　第三条　政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。政府主要领导同志和政府部门主要负责人为政务督办工作的第一责任人，要建立健全政务督办工作责任制，确保政务督办工作落到实处。
　　第四条　政府办公厅（室）和政府部门办公室作为协助政府和部门领导同志处理日常工作的机构，担负着督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府办公厅（室）应由秘书长、部门办公室应由主要负责同志负责政务督办工作，落实机构和人员负责具体承办政务督办工作，赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
　　第五条　省政府督办室是承担省政府综合政务督办工作职能的机构，按照省政府领导的要求做好政务督办工作，负有指导各市、州人民政府办公厅（室）、省政府各部门办公室政务督办工作的职责，与市、州政府和各部门政务督办机构组成全省政务督办工作体系，确保全省政府系统政务督办工作有效运行。
　　第六条　政务督办范围。
　　（一）政府重大决策性文件的贯彻落实；
　　（二）政府全体会、常务会等重要会议议定事项的落实；
　　（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项；
　　（四）人大、政协以及人大代表、政协委员对政府工作的议案、批评、建议和意见、提案的办理落实；
　　（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
　　第七条　政务督办工作原则。
　　（一）围绕中心，突出重点。围绕每一时期政府的中心工作，主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项跟踪督办。
　　（二）实事求是，务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议。
　　（三）认真办理，及时落实。对于上级、本级党委、政府领导批示交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要按时报送办理进度情况。
　　（四）加强领导，严格考核。各市、州人民政府、省政府各部门要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核，做到事事有交待，件件有着落。省政府督办室按本规则的要求，对各市、州政府和省政府各部门完成省政府交办督办事项的落实情况进行考核。
　　第八条　政务督办工作程序和时限要求。
　　（一）立项。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间、办结时限等项目登记立项。
　　（二）交办。已立项的政务督办事项以《政务督办通知》的形式交有关市、州或部门办理。
　　（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真地办理。办结时间原则上为5个工作日，最长不得超过15个工作日。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
　　（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按一事一报的要求，文字简洁、准确地向交办机关写出《政务督办报告》。
　　（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，可派人深入实地，了解和掌握办理落实情况。
　　（六）归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。
　　第九条　政务督办工作制度。
　　（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，确定领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重大决策、重要事项领导同志要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
　　(二)请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须坚持严格的请示报告制度。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告，按照领导同志的指示办理。
　　（三）通报制度。省政府督办室对各地、各部门完成省政府交办督办事项的情况进行通报。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策和交办事项贯彻、办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查，直至追究领导及有关人员的责任。
　　（四）保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
　　（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文办理，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
　　（六）网络管理制度。建立健全政务督办信息上网运行管理制度，政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密前提下，应按要求及时输入四川省政府资源网专业栏目内，实现资源共享，提高政务督办工作效率。
　　第十条　政务督办工作人员的要求。
　　（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策，与党中央保持高度一致。
　　（二）作风严谨。政务督办工作人员要严谨细致、深入实际、踏实认真，勤政廉洁，严于律己，不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确了解和反映情况。
　　（三）工作务实。政务督办工作人员要以高度的责任感，严格依法行政，认真履行工作职责，主动、务实、创造性开展工作。
　　第十一条　本规则自发布之日起执行，由四川省人民政府督办室负责解释。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


批转乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法的通知
乌政发[2005]35

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，县级事业单位：
《乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法》已经2005年4月20日市人民政府第23次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


二○○五年五月十八日



乌鲁木齐市临时占道停车场管理办法

第一条 为加强临时占道停车场管理，缓解停车设施供需矛盾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《乌鲁木齐市城市道路管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称临时占道停车场是指临时占用城市道路及具备城市道路功能的附属设施设置的停车场或停车位。
第三条 本市行政区域内临时占道停车场的设置与管理工作适用本办法。
第四条 临时占道停车场的设置与管理坚持从严控制、科学规划、统一管理，合理收费的原则。
第五条 市市政市容管理部门负责组织实施本办法。公安、发展和改革、城市规划、行政综合执法等部门应在各自职责范围内做好临时占道停车场管理工作。
第六条 市市政市容管理部门应会同城市规划、公安交通等部门编制临时占道停车场设置规划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 临时占道停车场的设置应符合临时占道停车场设置规划，确保行人通行和道路畅通。
第八条 下列城市道路范围内不得设置临时占道停车场：
（一）道路交叉口及距交叉口规定范围内的路段；
（二）通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或者公共汽车车站站亭、港湾内及站牌附近路段；
（三）大型公共建筑周围疏散及防火通道；
（四）可能损害城市绿地或树木的路段；
（五）盲人专用通道；
（六）周围一定范围内已设置公共停车场或对外开放的专用停车场。
第九条 在临时占道停车场规划设置范围内，申请设置停车场的单位，应携带下列资料向市市政市容管理部门申领临时占用城市道路审批表：
（一）书面申请；
（二）占道停车场经营管理制度；
（三）企业法人证明。
第十条 申请设置临时停车场的单位，向市市政市容管理部门提出申请，经市市政市容管理部门审核公安交通管理部门批准后，方可办理临时占道许可证。
第十一条 临时占道停车场审批程序应自受理之日起9日内完成，并自发放临时占道许可证之日起3日内由市市政市容管理部门向行政综合执法机关备案。
第十二条 临时占道停车场设置审批有效期为一年。设置期满后，申请人应重新提出申请，审批部门根据道路变化及停车场建设情况决定是否同意继续设置。
不同意继续设置临时占道停车场的，应向申请人书面答复，并说明理由。
第十三条 临时占道停车场设置单位不得擅自变更占道位置、扩大占用面积或改变用途。
确需变更占道位置或面积的，设置单位应向市市政市容管理部门申报，并办理有关手续。
第十四条 临时占道停车场需歇业的，设置单位应提前1个月告知市市政市容管理部门，由市市政市容管理部门组织拍卖。
第十五条 临时占道停车场设置单位合并、分立、变更的，应当及时办理有关变更手续。
第十六条 临时占道停车场设置单位应当遵守下列规定：
（一）将营业执照、税务登记证及发展和改革部门监制的明码标价牌等悬挂于停车场醒目位置；
（二）在停车场醒目位置公布市政市容、公安交通、发展和改革等部门的监督投诉电话；
（三）按规定缴纳城市道路占用费；
（四）按公安交通管理部门规定的时间开闭临时占道停车场；
（五）按规定标准收取机动车停放服务费；
（六）停车场工作人员和收费人员应当佩戴统一标志；
（七）按规定设置停车场标志、施划停车场标线，并保持场内交通标志标线清晰和完整；
（八）维持停车场内车辆停放和行驶秩序，防止车辆丢失、损坏；
（九）禁止超高、超长、超重等可能造成道路损坏的车辆停放；
（十）按规定如实填报有关经营统计资料。
第十七条 车辆停放者应当遵守下列规定：
（一）接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志标线有序停放车辆；
（二）机动车停车后关闭发动机；
（三）不得在停车场内试车、洗车和修车；
（四）按规定支付机动车停放服务费（农用运输车辆除外）；
（五）不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆。
第十八条 有下列情形之一的，市市政市容管理部门可会同公安交通管理部门作出暂停或关闭临时占道停车场的决定，并视具体情况退还临时占道停车场设置单位缴纳的城市道路占用费；造成财产损失的，依法予以补偿：
（一）因城市道路大修改造或工程建设，需要挖掘临时占道停车场占用的城市道路的；
（二）在临时占道停车场占用的城市道路下埋设的管线发生故障需要紧急抢修的；
（三）城市道路交通情况发生变化，临时占道停车场的设置影响交通的。
市市政市容管理部门应自作出暂停或关闭临时占道停车场决定之日起3日内，向行政综合执法机关备案。
第十九条 临时占道停车场设置单位应当每季度统计停车位使用率、设施完好状况等情况，并在下一季度5日内报市市政市容管理部门。
第二十条 临时占道停车场设置期满或关闭的，设置单位应当及时清理现场，恢复原状，并通知市市政市容管理部门检查验收。
第二十一条 因举办各类大型活动，需要在公共广场和空地、道路等临时停放车辆的，承办单位提前3日报市市政市容管理部门审核公安交通管理部门批准后，于批准当日将相关审批手续向行政综合执法机关备案。
活动结束后，承办单位应尽快疏导车辆离开，恢复交通通畅。
第二十二条 市政市容、公安交通、发展和改革、行政综合执法等部门应当设立监督投诉电话，及时受理对临时占道停车场管理的咨询和举报，并依法处理。
第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由行政综合执法机关依法予以处罚：
（一）擅自设置临时占道停车场的；
（二）擅自改变临时停车场占道位置或面积的。
第二十四条 临时占道停车场设置单位违反规定标准收取机动车停放服务费的，由发展和改革部门依法予以处罚。
第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 本办法自2005年6月28日起施行。