财政部


财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额预算2002年执行情况和2003年预算的通知

财预〔2002〕527号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，总后勤部，武警总部(指挥部)，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
　　为了做好2002年非贸易非经营性购汇人民币限额预算执行情况和2003年购汇人民币限额(以下简称购汇限额)预算的编报工作，现将有关事项通知如下：
　　一、2002年购汇限额预算执行情况的编报
　　2002年是我国加入世界贸易组织后的第一年，我国的对外开放面临新的机遇和挑战，非贸易外汇管理工作也进入了一个新的发展阶段，各级财政财务管理部门要认真贯彻全国增收节支工作会议精神，节约使用国家外汇资金，并切实做好年度购汇人民币限额预算执行情况报表的编制和报送工作。
　　1．各部门、各地区要按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(1994年3月29日财政部令第七号)、《财政部关于印发〈非贸易非经营性购汇人民币限额预算工作规程〉的通知》(财预〔2002〕97号)文件和本通知精神，认真总结本部门、本地区2002年度的外汇管理工作，准确、及时地编报2002年度购汇限额预算执行情况。
　　2．各用汇单位要努力把握涉外工作方向，分清轻重缓急，合理安排好年终前的外事工作用汇。要坚决贯彻全国增收节支工作会议的精神，加强对购汇限额的管理，严禁年终突击购汇，努力节约财政资金。
　　3．各用汇单位要按照《财政部关于印发〈因公临时出国用汇管理办法〉的通知》(财预〔2002〕314号)文件的要求，切实加强对本单位出国用汇的管理，尤其要强化对“双跨(即跨地区或跨部门)”出国团组用汇的管理，严禁超标准、超范围使用外汇。
　　4．年终前，各部门、各地区要组织力量，对本部门、本地区外汇和购汇限额的使用情况进行全面检查，并及时催报、清理往来款项，严禁坐支或转移外汇资金，严肃查处逃、套、骗汇等行为。
　　5．凡在中国银行开立非贸易非经营性购汇人民币限额指标账户的单位，年终应及时到银行办理《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额支出签证单》。签证单第二联(包括所属单位的)随同执行情况表一并报财政部。
　　6．各部门、各地区报送执行情况要附正式公函和说明书。说明书要对限额预算执行情况进行详细分析，包括执行比预算的增减额、增减比例、主要原因等。执行情况报表中各项数字截止日期为2002年12月31日。
　　7．各部门、各地区的购汇限额预算执行情况请于2003年1月31日以前，一式两份报送财政部。
　　二、2003年购汇限额预算的编报
　　2003年是我国政治经济生活中极其重要的一年，编制好购汇限额预算对加强我国外汇管理工作，保证我国外交外事工作的顺利开展有着十分重要的意义。
　　1．各部门、各地区要以认真、负责的态度，精心组织，科学、合理地编制好购汇限额预算。编报的购汇限额预算要充分体现国家外汇管理的宏观政策，要与本部门、本地区的外交外事工作计划相衔接，要落实好购买外汇的人民币资金来源。
　　2．2003年部门预算改革将进一步深化，各部门、各地区在编制购汇限额预算时，要结合部门预算改革工作的深化和综合预算的要求，完整、准确、全面地编制本部门、本地区年度购汇限额预算；对没有纳入限额预算管理的下属行政和事业单位，必须采取切实可行的措施纳入限额预算管理；要努力细化编制工作程序，使编制的限额预算更切合所在部门和地区的实际工作需要。
　　3．各部门、各地区在编制购汇限额预算时，具体负责限额预算编制的财政财务部门要与外事部门紧密配合，相互协调，编制的外事用汇计划要充分体现“保障重点，压缩一般”的原则，要认真贯彻党中央、国务院关于“勤俭办外事”的方针，杜绝一切讲阔气、讲排场的形式主义和铺张浪费行为，把有限的外汇资金用在刀刃上。
　　4．适应我国科研系统对外交流往来的需要，2003年购汇限额预算表增设了“科研用汇”项目。该项目主要用于编制涉及各部门、各地区所属科研单位用于参与国际科技合作项目以及购买科研用小型设备、仪器、图书等方面的用汇。
　　5．2003年购汇限额预算表在以前年度预算报表的基础上，增加了“外汇收入”附表，主要是用于各用汇单位报送因特殊原因经国家外汇管理局批准设立的境内现汇账户和驻国(境)外机构的外汇收支情况，请各部门、各地区务必认真填报。
　　6．各部门、各地区要以正式公函报送购汇限额预算，对增加幅度较大的用汇项目，要进行认真分析，并详细说明原因。
　　7．各部门、各地区2003年购汇限额预算表，以及年度外事工作计划请于2002年12月15日前，一式两份报财政部。
　　三、2003年购汇限额预算季度执行情况的编报
　　编报购汇限额预算季度执行情况是各部门、各地区财政财务部门全面地了解和掌握管辖范围内限额预算支出变化情况，及时地分析外汇使用效果及存在问题的基础，各部门、各地区要予以高度重视，努力做好这项工作。中央各部门的季度执行情况表应在季度终了后5日内寄达财政部，各地区季度执行情况应于每季度终了后10日内寄达财政部。未报送或未按时报送季度执行情况表的，财政部门可停拨或缓拨下一季度的限额预算。
　　附件：1．2002年度购汇人民币限额执行情况报表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0218-caijian02527fu1_20050701.doc　　　　
　　　　　2．2003年度购汇人民币限额预算报表　
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0218-caijian02527fu2_20050701.doc　　　　
　　　　　3．2003年__季度购汇人民币限额执行情况表 (文件较大,建议下载到本地浏览）
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0218-caijian02527fu3_20050701.doc


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好公共场所和食品生产经营单位预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知


　　为加强对非典型肺炎的预防控制工作，采取针对性措施，加强对公共场所和食品生产经营单位的卫生监督管理，有效切断该病在公共场所和食品生产经营单位的传播，现将有关要求通知如下：

　　一、当前，各级卫生监督部门要将非典型肺炎控制工作作为重点，结合日常卫生监督工作，切实承担起保护人民群众身体健康的职责。卫生监督员要积极学习掌握非典型肺炎预防知识，加强协作，服从指挥，加大卫生监督执法力度，为控制和消除非典型肺炎疫情做出贡献。

　　二、加强对公共场所和食品生产经营单位的防病指导，在从业人员中普及对该病的预防知识。各地应结合已开展的非典型肺炎预防知识宣传活动，有针对性地组织公共场所和食品生产经营单位从业人员学习宣传防病、消毒知识，加强对从业人员操作卫生和个人卫生的监督、检查。

　　要求各类公共场所和食品生产经营单位加强本单位职工的健康检查和疾病监控，建立每日健康检查制度。各单位管理人员要对每个班次的上岗人员进行健康检查，发现可疑病症及早采取措施，杜绝带病上岗。要重视从业人员良好卫生习惯的培养和教育，加强个人卫生和疾病防护。

　　各类公共场所和食品生产经营单位在发生非典型肺炎病人或接待过疑似非典型肺炎病人时，要立即向当地疾病预防控制机构报告，并立即停业，采取消毒措施，配合疾病预防控制机构做好接触者的回访和调查。

　　三、切实做好公共场所和食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作。各类公共场所和食品生产经营单位要进一步做好本单位环境卫生和客用设施的消毒工作，对人员比较集中和密度较大的公共场所及餐饮场所，要在当地疾病预防控制机构的指导下，利用停业时间进行空气熏蒸消毒。

　　公共场所和食品生产经营单位应保持室内环境卫生清洁，落实好防尘、防蝇和防虫措施。加强通风、换气，定期进行消毒，避免超接待能力接待顾客。使用中央空调的，要按要求保持通风量并定期清洗消毒。公共场所和食品生产经营单位要认真做好卫生间的清洁、消毒，做好饮用水源卫生和安全管理，防止环境被粪便污染。

　　四、卫生监督工作要突出重点，加强对医院和学校、企事业单位集体食堂（包括集中供餐单位）、餐饮单位的卫生监督和指导。

　　各类食品生产经营单位要切实做好食品卫生和安全保护工作。食品加工区域落实生熟分开，宰杀活禽、水产品的区域要与其他食品加工区域分开。要积极配合农林部门，查处餐饮行业中非法经营国家保护野生动物的工作。要严格餐饮具卫生消毒的监督，避免交叉污染。食品加工区域要避免非加工人员进入。对接触直接入口食品的食品生产经营人员，尤其是餐饮行业冷菜加工人员，操作时应当带口罩和手套。垃圾储存场所要加盖密闭，做到日产日清，妥善处理。禁止在经营场所饲养畜禽和宠物。要在餐饮服务单位积极推行分餐制。

　　五、要加强与有关行业组织和协会的合作，充分发挥业已建立的卫生监督网络作用，注重提高效率，加大监督力度，做好重点场所和重点单位集体食物中毒事故的预防和控制工作。

　　卫生部办公厅

　　二00三年四月二十二日