四川省人民政府


批发省文化局、省科委关于加强保护、管理古脊椎动物古人类化石的暂行办法
四川省人民政府



古脊椎动物和古类类化石是自然历史的遗物和国家的宝贵财富，也是地质工作者鉴定和对比地层、了解地球历史的重要根据。这些化石，还是生物学家、古生物学家和人类学家研究动物和类类起源、发展历史及其规律的珍贵材料，同时，也是群众学习、认识自然和人类历史及其发展规
律，建立唯物主义宇宙观的实物资料。随着我国国际地位的提高，对外文化交流活动日渐频繁，古脊椎动物和古人类化石的出国展出活动还能增进我国同世界各国人民的文化交流和友好往来。
我国是世界上古脊椎动物化石保存较为丰富的区域之一。解放后，党和政府对化石的保护极为重视。中央人民政府政务院和国务院曾先后在一九五Ｏ年及一九六一年发布了有关的指示，指出古脊椎动物与古人类化石在科学文化上的重要性，要求各地在基本建设和农业生产中注意保护。
大部分地区根据这些指示，加强了化石保护工作。
解放后，我省曾发现了一些重要的古脊椎动物和古人类化石，如一九五一年修建成渝铁工程中，资阳县黄鳝溪发现的“资阳人”头骨化石；一九五八年在合川县发掘出的“合川马门溪龙”；一九七四年在自贡市发现的“盐都四川龙”、“多背棘沱江龙”和“自贡峨眉龙”；一九七七年
在永川县发现的“上游永川龙”；一九八Ｏ年又在自贡市大山铺发现了恐龙化石群，数量丰富，种属繁多，不但有常见的肉食龙和晰脚龙，而且还有原始的剑龙。自贡市大山铺恐龙化石群在我国及世界恐龙发掘史上是罕见的，具有重要科学价值。但是，少数地区对化石的保护重视不够，致
使一些化石和少数化石产地遭受破坏，如不予以制止，若干年后，有关的科研机构、博物馆、学校将无足够的化石作为研究、陈列和教学标本材料。
为加强对古脊椎动物和古人类化石的保护和管理，现根据一九六一年三月十八日国务院《转发中国科学院关于保护古脊椎动物化石问题的请示报告的通知》，一九七九年十月六日林业部、中国科学院、国家科委、国家农委、环保领导小组、农业部、国家水产总局、地质部《关于加强自
然保护区管理、区划和科学考察工作的通知》和一九八Ｏ年十月二十四日国家文物事业管理局《关于进一步加强考古发掘工作管理的通知》等文件的精神，提出以下几点意见。
一、各级文化主管部门、科委、科协要动员各种宣传手段，大力开展保护古脊椎动物和古人类化石的宣传工作，使党和政府的政策深入人心，依靠群众做好保护化石的工作。
二、进行大规模建设工程中，如发现地下埋有化石的线索时，建设部门应会同文物主管部门在工程范围内进行化石的勘探工作。对于勘探中发现的化石，应当共同商订具体的保护和处理办法。遇有重要发现，应及时报告省文化局。各地在基本建设和农业生产中，如发现了化石，应注意
保护现场，并及时报告当地文化主管部门，听候处理，重要的应及时报告省文化局。
三、各地文化主管部门应与科委等部门合作，有计划地组织力量，对本地区内的古脊椎动物化石较多的点进行调查，并将调查的重要发现和收获及时报告省文化局、省科委。要特别注意埋藏较为丰富、有特殊保护意义的化石产地，以便向省推荐作为自然保护区。如各博物馆、文物机构
、高等院校或其他有关的科研机构拟对省内的化石点进行调查，应征得省文化局、省科委的同意，并将调查的发现和收获及时抄告省文化局、省科委。在调查中，如确因工作需要，必须对一部分化石进行试掘时，应征得省文化局、省科委的许可，并征得试掘地点的土地使用单位的同意。试
掘的范围不宜过大，一次试掘面积以一百平方米为限。
四、各文物机构、博物馆、高等院校、科研机构和学术团体等，为解决学术问题，拟对省内某化石点进行发掘，必须经省文化局、省科委许可，重要的化石点，还应报请国家文物事业管理局会同中国科学院审核批准，始得进行发掘。
私人或私人组织的团体，不得进行调查、发掘工作。
五、一切经批准的发掘单位所发掘出来的化石标本，需经省文化局、省科委同意后，始得处理。
六、凡因对外文化交流活动的需要，我国的博物馆、科研机构、高等院校等拟与外国的机构合作，在我省境内进行化石调查时，应事先与省文化局、省科委联系，并征得同意。非经国务院特别许可，任何外国人和外国团体不得在我国境内进行或参与化石调查和发掘工作。如确需进行联
合调查或发掘化石时，必须经国务院批准，我国的主办单位应事先将国务院批准的文件副本抄送省文化局、省科委。调查、发掘前并向省文化局、省科委出示有关批准手续。凡经国务院特别许可在我省境内进行或参与化石调查或发掘化石的外国专家、学者和学术团体，其办法参照一九六四
年国务院批准的《古遗址、古墓葬调查发掘暂行管理办法》中有关条款执行。
七、希望各地卫生部门注意掌握使用“龙骨”、“龙齿”，在一般医疗处方中应尽量以代用品代替。
八、对保护古脊椎动物与古人类化石有功的单位、个人，应给予表扬或奖励；对破坏化石者，按情节轻重予以批评教育或给以法律制裁。
四川省文化局
四 川 省科委
一九八一年六月十六日



1981年7月3日
北京市经委 市财政局


北京市技术引进技术改造优秀项目和先进管理单位奖励办法
北京市经委 市财政局



一、奖励根据：
为了鼓励企业职工及管理部门的积极性，推动企业技术引进、技术改造工作，提高技术改造项目的经济效益和增强企业后劲，根据国务院〔1985〕21号文批转国家经委、财政部、人民银行《关于推动国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知中第十条“在完善经营责任制的
基础上，严格实行奖惩制度”的精神，对技术引进、技术改造优秀项目和先进管理单位进行奖励。
二、奖励范围：
（一）列入市经委重点技术改造、技术引进竣工考核计划内的项目。
（二）各区、县、局及各工业总公司主管技术改■，技术引进的处室。
三、评选条件：
评选技术改造和技术引进优秀项目主要内容是：项目技术装备水平，产品质量档次和项目前期（验收前）工作质量以及投产后经过一年效益跟踪考核的结果综合评定，分为一、二、三等奖。
（一）一等奖：
1、项目符合市经委（87）京经技字第144号文转发国家经委经技〔1986〕648号文《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》的程序和要求。项目未突破经批准的扩初设计或实施方案规定的总投资，并按市经委（86）京经技字第106号文“技术改造项目竣
工验收暂行办法”的有关规定和计划进度竣工验收合格。
2、竣工验收后经过一年生产效益跟踪考核，生产能力和产值、利润、税金、创汇、节能等经济指标达到或超过验收时规定的投达产计划指标，并按计划归还贷款，项目没有遗留问题。
3、项目的技术装备达到国际80年代初水平，产品采用国际标准，质量达到国际同类产品的水平。
（二）二等奖
1、同一等奖第1条，其中项目总投资突破额不超过最后批准数的10％。
2、竣工验收后，经过一年效益跟踪考核，生产能力和产值、利润、税金、创汇、节能等经济指标达到验收时规定的投达产计划指标的90％以上，能按计划归还贷款，对竣工验收小组指出的遗留问题，按要求时间已予解决。
3、项目的技术装备达到国际70年代末水平，产品质量接近国际水平。
（三）三等奖：
1、同一等奖第1条，其中项目总投资突破额不超过最后批准数的20％。
2、竣工验收后，经过一年效益跟踪考核，生产能力和产值、利润、税金、创汇、节能等经济指标达到验收时规定的投达产计划指标的80％以上，能按计划归还贷款。对竣工验收小组指出遗留问题按要求已予解决。
3、项目技术装备达到国内同行业先进水平。
（四）技术改造、技术引进先进管理单位评选条件：
1、当年实施项目按计划完成投资。
2、当年竣工项目按计划验收。
3、立项项目成功率高达90％以上。
4、项目效益跟踪工作抓得紧，投产达标项目占■0％以上，跟踪统计报表和总结材料等能按时按要求完成。
5、技改工作有创新经验，注重信息及时总结经验，各项统计报表及时、准确，市部署各项技术改造工作任务圆满完成与各综合部门配合协调较好。
四、技术改造、技术引进优秀项目和先进管理单位奖励形式：
（一）一等奖：颁发技术改造、技术引进优秀项目一等奖证书、奖金1～2万元。
（二）二等奖：颁发技术改造技术引进优秀项目二等奖证书、奖金0．5～0．9万元。
（三）三等奖：颁发技术改造、技术引进优秀项目三等奖证书、奖金0．1～0．4万元。
（四）对技术改造、技术引进先进管理单位颁发技术改造、技术引进先进管理单位证书、奖金500～2000元。
五、奖金分配原则：
上述各项奖金用于奖励技术改造、技术引进工作有功人员。
（一）对项目主要承包人或项目负责人、处室负责人给予不少于该项目奖金10％，其余奖金按工作人员贡献大小或工作主次酌情分配。
（二）奖金来源：由市财政拨款、不缴纳奖金税。
六、评选程序：
（一）各区、县、局（总公司）根据本办法第二、三条的规定经过认真筛选，提出本系统的技术改造、技术引进优秀项目和先进管理单位初步名单，并填写“技术引进技术改造优秀项目申请表”、“技术引进技术改造先进管理单位申请表”于下一年度1月底前报市经委技改处一式2份
和财政局工管处一式1份。
（二）市经委技改处会同财政局工管处等有关部门提出审核意见，报领导审批。
（三）在下一年度适当时间内召开发奖大会颁发技术改造、技术引进优秀项目和先进管理单位证书、奖金。
七、本办法由市经委技改处负责组织实施和解释。
八、本办法从公布之日起执行。



1988年7月12日