共青团中央关于认真学习江泽民同志在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的重要讲话的通知
共青团中央
共青团中央关于认真学习江泽民同志在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的重要讲话的通知
（一九九六年六月二十七日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：
最近，江泽民同志在纪念中国共产党成立75周年座谈会上发表了《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话。江泽民同志在讲话中对广大青年一代及年轻干部提出了明确的要求，寄予了殷切期望。各级团组织要组织广大团干部和团员认真学习、深刻领会江泽民同志这一重要讲话精神，并把讲话精神切实贯彻到团的建设和各项工作中去。
一、要深入学习江泽民同志的重要讲话精神，深刻认识这一讲话对共青团建设和团的工作的重要指导意义。江泽民同志在讲话中指出，要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入21世纪，要使我国在21世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对广大青年一代及年轻干部的高度重视和亲切关怀，必将对广大青年及年轻干部的健康成长产生深刻的影响。共青团组织担负着团结带领青年的重大责任，团干部是年轻干部的一部分。江泽民同志在讲话中对广大青年一代及年轻干部的希望和要求，也是对团干部的希望和要求，不仅为团干部的健康成长指明了道路，而且为共青团更好地团结带领广大青年健康成长指明了方向，各级团组织要深入学习领会江泽民同志重要讲话的精神实质，切实用讲话精神指导团的建设和团的工作，不断提高团的建设和团的工作水平。要帮助广大青年增强历史责任感和使命感，积极带领广大青年一代在改革开放和社会主义现代化建设实践中奋发进取，健康成长。
二、要自觉按照江泽民同志在讲话中对年轻干部提出的要求，努力提高团干部的自身素质。江泽民同志的重要讲话既语重心长，又具有很强的现实针对性，体现了对年轻干部的热情关心和严格要求。团干部作为年轻干部的一部分，要自觉按照江泽民同志讲话中提出的要求，刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献，不断提高自身素质，尤其要注重提高思想政治素质。提高团干部的思想政治素质，就是要紧密结合改革开放和现代化建设的实践，认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，牢固树立远大的共产主义理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，在团的各项工作中贯彻党的基本路线和各项方针政策，自觉地为建设有中国特色社会主义的伟大事业而奋斗；就是要时刻用高标准严格要求自己，在努力改造客观世界的同时，下苦功夫改造主观世界，自觉地把自己的命运同祖国和人民的命运紧密地联系在一起，勇于克服自身的弱点和不足，主动经受各种考验，在实践中不断增强免疫力，抵制各种腐朽思想的侵蚀。广大团干部尤其是团的领导干部要把学习江泽民同志重要讲话同贯彻党中央关于讲政治的精神结合起来，同落实党的十四届四中全会、五中全会精神结合起来，同团的建设和团的其他各项工作结合起来，用讲话精神规范自己，勉励自己，警示自己，进一步认清自己肩负的历史责任，认清时代的要求，不负党和人民的期望，全面正确地认识自己，努力提高自身素质特别是思想政治素质，在团员青年中充分发挥表率作用，把广大青年吸引、凝聚到党的周围。
三、要把学习江泽民同志重要讲话精神落实在行动上，更好地带领广大青年发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗。学习贯彻江泽民同志的重要讲话精神，要切实体现在团的建设中，落实到团的各项工作上。当前，全党全国人民正在为实现党的跨世纪宏伟目标而努力奋斗。实现这一目标，青年肩负着重要的使命。各级团组织和广大团干部要积极带领广大青年发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，勤奋敬业，开拓进取，在改革开放和现代化建设的实践中艰苦创业，锻炼成长，为实现党的跨世纪宏伟目标做出应有的贡献。
成都市《中华人民共和国河道管理条例》实施办法
四川省成都市人大常委会
成都市《中华人民共和国河道管理条例》实施办法
1993年3月18日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，1993年6月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议批准
2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于成都市行政区域内的河道，包括人工水道、行洪区、蓄洪区和滞洪区。
第三条 市水行政主管部门是本市行政区域内的河道主管机关，负责河道统一管理。
各区（市）县水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责河道统一管理。
第四条 河道防汛和清障工作，实行地方人民政府行政首长负责制。
第五条 河道的整治与建设，应当服从流域的综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
河道防洪的标准：锦江、青羊、金牛、武侯、成华区行政区划范围内的河道，2030年前应防70年一遇的洪水，2030年后应防200年一遇的洪水；五城区以外的区（市）县人民政府所在地以及市水行政主管部门确定的防洪重点镇的河道，应防20年至50年一遇的洪水；其他地区的河道，应防10年至20年一遇的洪水。
第六条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类水利工程和跨河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。工程竣工验收，应有河道主管机关参加。不符合设计标准或验收不合格的，不得投入使用。
已建成的各类建筑物及设施不符合国家规定的防洪标准，由河道主管机关依法责令原建设单位限期改建或拆除。
第七条修建桥梁、码头和跨河的管道、线路及其他设施，必须符合防洪和航运要求，不得缩窄行洪通道，不得影响河势稳定。损坏水利工程，应承担相应的补偿责任。
第八条 区（市）县以河道为边界，或跨区（市）县的河道，未经有关各方达成协议或上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第九条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用土地的，由县级以上人民政府调剂解决，并由国土管理部门依法办理用地手续。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属国家所有，由县级以上人民政府用于移民安置以及河道整治工程。
第十条 本市行政区域内的河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。除岷江、沱江干流和都江堰河系的蒲阳河（含青白江）、柏条河（含毗河）、走马河、江安河、沙沟河、黑石河等省管河道外，湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江和中心城区的沙河、干河、排洪河、西郊河、饮马河等由市河道主管机关管理；其余河道由区（市）县河道主管机关管理。
第十一条 市河道主管机关负责组织制定市管河道的整治规划、防洪规划、防汛抢险方案；负责市管河道水工程建设的审批；负责市管河道排污口设置和扩大的审批；负责河道疏浚和采砂方案的审批；负责河道管理范围内有关建设项目的审查同意等。
市河道主管机关可以将除中心城区以外的市管河道委托所在区（市）县河道主管机关负责具体管理工作。
第十二条 有堤防的河段，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。河堤管理范围按照下列规定划定：
（一）岷江干流（含金马河）、沱江干流为堤防外坡脚以外30米；
（二）湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江（中心城区除外）为堤防外坡脚以外20米；
（三）区（市）县管理河道为堤防外坡脚以外10米；
（四）中心城区河道的护堤地范围由市河道主管机关拟定报市政府批准。
无堤防的河段，其管理范围根据防洪规划或者设计洪水位确定。
第十三条 河道堤护安全保护区应当根据堤防的重要程度、堤基土质条件等因素，按照下列规定确定：
（一）岷江干流（含金马河）、沱江干流为护堤地以外100米；
（二）湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江（中心城区除外）为护堤地以外50米；
（三）区（市）县管理河道为护堤地以外20米。
第十四条 在山区河道开矿、采石、修路等，不得阻碍河道和妨碍行洪。
因前款行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
第十五条 护堤护岸林木应作为河道整治工程的组成部分，由河道主管机关进行统一规划，组织营造和管理并保证防汛、护岸的需要，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
第十六条 在河道上新建、改建或者扩大排污口，在向环境保护部门申报之前，应经河道主管机关同意，排放水质应当达到国家规定的排放标准。
第十七条 河道堤防防汛、岁修、修建、维护、管理等经费的主要来源有：
（一）河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，除中央和省财政安排外，分别列入市和区（市）县地方年度财政预算；
（二）本市实行河道工程修建维护管理基金制度，河道主管机关可以向堤防、护岸、水闸、排涝工程设施的受益者收取河道工程修建维护管理费。受益范围由市和区（市）县河道主管机关划定。收费标准和计收办法由市人民政府根据有关规定另行制定；
（三）城市维护费中用于城市河道建设与管理的费用；
（四）社会资金。
第十八条 河道主管机关收取的各项费用，应专项用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或挪用。
第十九条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第二十条 河道两岸的城镇和农村，市和区（市）县人民政府应当在汛期组织堤防保护区域内的单位和个人对河道堤防工程进行维修和加固。
第二十一条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，市和区（市）县人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款和没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。并处罚款的，按下列标准执行：
（一）未经河道主管机关审查同意，擅自在河道管理范围内从事工程建设活动的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
（二）未经批准围垦河流的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（三）在河道内种植高杆农作物和树木，弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（四）未经河道主管机关同意在河道上新建、改建、扩建排污口的，处以5万元以上10万元以下的罚款。
第二十二条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，市和区（市）县人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，按下列标准执行：
（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（二）在堤防、护堤地和堤防安全保护区内建房、开渠、爆破、开采、打井、钻探的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十三条 违反本实施办法的规定，在河道管理范围内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器和堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体物质的，按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定处罚。
第二十四条 河道主管机关的工作人员以及河道监理人员应认真负责，严格执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本实施办法自2006年11月1日起施行。