四川省泸州市人民政府


泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法

泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法》的通知

泸市府办发〔2004〕94号

各区、县人民政府，市级有关部门：
　　《泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行 。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月十六日


泸州市就业和再就业工作目标考核暂行办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为建立全市就业和再就业工作目标考核管理制度，确保政令畅通、服务 管理到 位、工作落实，保证全市就业和再就业工作目标任务全面完成，按照市委、市政府的要求， 结合我市就业和再就业工作实际情况，制定本办法。
　　第二条　就业和再就业目标考核管理工作实行区、县长和部门主要领导负责制， 区、县 长和部门主要负责人为该区、县和部门就业再就业工作目标责任人，各区县政府和市级有关 部门为目标责任单位。
　　第三条　市就业和再就业联席会议负责目标管理工作，市就业和再就业联席会议办公 室具体 承办目标考核管理的日常工作。各目标责任单位要把就业再就业工作列入议事日程，建立健 全目标管理制度，并指定人员负责目标管理的日常工作。
　　第四条　各目标责任单位的目标执行情况，由区县和部门自查，市就业和再就业联席 会议负责考评，并根据考评结果和本细则第四章的奖惩办法实施奖惩。
　　第二章　目标制定与实施
　　第五条　制定再就业工作目标的主要依据
　　（一）省政府下达的就业再就业年度工作目标；
　　（二）省政府下达的年度重点督办事项；
　　（三）市政府下达的单项目标、实事目标任务；
　　（四）就业和再就业联席会议成员单位的工作职责。
　　第六条　目标的制定。年初，按照突出重点、定性与定量相结合的原则，由市就业和 再就业 联席会议根据上述依据提出各区、县和市级有关部门年度目标初步方案，报市政府批准后下达。
　　第七条　就业再就业目标任务的分解。各目标责任单位在接到市政府下达的目标任务 后，要 结合自身实际，按照横向到边、纵向到底的原则，将目标细化分解落实到有关单位和乡镇（ 街道）以及社区劳动保障机构，并于每年5月底前将分解落实情况报市就业和再就业联席会 议办公室备案。
　　第八条　就业再就业目标的实施、监控与调整。各级目标任务由目标责任单位具体组 织实施 。要切实加强对目标的跟踪控制和督查督办，随时掌握目标执行的进度，及时分析、研究、 协调解决目标执行中存在的问题，确保目标的全面实现。
　　为保证目标管理工作的严肃性，对年度目标一般不进行调整。若因客观情况变化确需对原定 的某项目标进行调整的，目标责任单位必须充分说明理由，并于当年9月底前专题报市就业 和再就业联席会议，并经市政府批准后方可进行调整。凡9月底前未提出 调整报告的，年终按原定目标及分值进行考评。
　　第九条　新增目标。新增目标主要是指年初市政府下达的目标任务中未列入，年内由 省市两级新增下达的重大专项目标任务。
　　市级新增专项目标由目标拟定单位于当年9月30日前向市就业和再就业联席会议办公室提出 ，由市就业和再就业联席会议审核并提交市政府批准后，列入当年年度目标考评。
　　第三章　目标检查与考评
　　第十条　检查与考评。目标检查与考评，主要采取日常检查、单位自查和年终考评相 结合的 办法。各目标责任单位要随时掌握目标执行情况，并分别于7月10日和次年1月10日前向市就 业和再就业联席会议办公室报送半年和年终目标考核自查报告及有关统计报表。
　　年终考评由市就业和再就业联席会议根据各项目标任务与考评标准、办法，对各目标责任单 位目标执行情况进行抽查，并根据其自查和市里抽查的情况进行综合评审，确定各目标责任 单位的实际得分，并将考评结果提交市政府审定。
　　第十一条　目标考评的具体计分办法
　　目标任务的基本分计100分。具体分为定性目标占40％，定量目标占60％。
　　（一）定性目标计分办法：按市政府年初下达的就业再就业工作定性工作目标逐条对照进行 考核，根据工作实绩按实计分，不加分。
　　（二）定量目标计分办法：按市政府年初下达的就业再就业工作定量工作目标逐条对照进行 考核，凡完成年度目标任务110%（含）以下的项目，按该项目的基本分值与工作实绩的比例 计分；完成年度任务目标110%以上的项目，一律按该项目基本分值的110%计分。若实际完成 量在目标值80%（含）以下者，则该项目标不得分。
　　（三）因重大客观因素影响，经过努力未按要求完成目标的项目，可酌情按其基本分的80— 90%计分。
　　（四）对完成年度就业再就业工作任务或某一目标任务取得突出成绩的，受到国家级表彰奖 励的，综合评分加5分；受到省、部级奖励的，综合评分加4分；受到市委、市政府表彰奖励 的，综合评分加3分。
　　（五）目标管理和督办等工作实行否定计分办法。对在工作中发生违纪违规、弄虚作假和严 重违犯政策规定的，实行一票否决制，当年考评视为不合格。单项目标未完成则按比例扣分 ，若实际完成量在目标值80%（含）以下者，则该项目标不得分。
　　（六）目标调整，按原定目标的基本分值和实际完成情况，参照上述办法计分。若该项目标 经同意取消又未另增加项目的，则按该项目标原定分值80%计分。
　　（七）新增目标和试点项目，完成目标任务者酌情增加1—2分；未完成者，相应扣减1—2分 。
　　第四章　奖　惩
　　第十二条　凡年终目标考评综合得分在100分以上并名列前3名的单位，可评为就业再 就业工 作先进单位，市政府给予授牌表彰，并对其目标责任人颁发一定数量的奖金；得分在100分 （含）以上，但未进入前3名的，市政府将对其目标责任人给予适当的奖励。获奖单位人员 及下一级目标责任单位的奖励，由各目标责任单位自定。
　　第十三条　对年终目标考评综合得分在100分以下的目标责任单位不予评奖，其中得 分在85分以下或在考评中被一票否决的单位，市里将予以通报批评。
　　第五章　附　则
　　第十四条　本《办法》由市就业和再就业联席会议负责解释。
　　第十五条　本《办法》自2005年1月1日起执行。



福建省人大常委会


福州市绿化保护带若干规定
福建省人大常委会


（1997年8月29日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）

规定
第一条 为了改善城市生态环境，美化城市景观，提高城市防灾抗灾能力，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称绿化保护带，是指福州市区周边、福州市境内主要交通干道两侧和有关开发区、投资区、机场周边，以防护、景观及环境保护为主要功能的森林、林木、林地。
下列区域的森林、林木、林地列为绿化保护带：
（一）鼓楼区洪山镇、鼓西街道、五凤街道；仓山区仓山镇、建新镇、盖山镇、城门镇、螺州镇；晋安区鼓山镇、新店镇、岳峰镇；马尾区马尾镇、罗星街道。
（二）闽江两岸，铁路、国道以及峡南至漳港公路两侧1000米，福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福兴投资区、长乐国际机场周边外延1000米，在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。
本规定所称林地包括规划用于造林绿化的非林业用地。
第三条 市人民政府应根据福州市城市总体规划，本着因地制宜、综合治理、讲求实效的原则，负责组织林业、规划、土地、城市园林等行政部门制定福州市绿化保护带专业规划并组织实施。有关县（市）、区人民政府根据该专业规划制定本辖区绿化保护带详细规划并组织实施。
第四条 市和有关县（市）、区人民政府林业行政主管部门主管本辖区内绿化保护带的工作，负责对绿化保护带的建设和管护进行指导、管理和服务。
规划、土地、建设、财政、园林、铁路、公路、水利、矿产、农垦、水土保持等行政部门，按照各自职责，共同做好绿化保护带的管理工作。
第五条 绿化保护带的建设和管护，实行市、县（市）区、乡（镇）分级负责的原则。各有关县（市）、区、乡（镇）人民政府及其林业行政主管部门负责本辖区属于国有绿化保护带的建设和管护；单位和农村集体经济组织负责其权属范围内的绿化保护带的建设和管护；铁路、公路交
通部门负责铁路、公路两侧用地范围内绿化保护带的建设和管护。
第六条 绿化保护带内现有宜林荒山、迹地和退耕还林坡地，由山权单位和农村集体经济组织负责，在限期内完成造林。属于自留山、责任山的，由经营者负责造林；逾期不造林的，其山地、林地由山权单位和农村集体经济组织予以收回，并统一组织造林绿化。
第七条 绿化保护带建设和管护资金，实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。植树造林的财政资金，应当优先安排用于绿化保护带建设和管护。
市和有关县（市）、区人民政府对负责绿化保护带建设和管护的单位和个人，给予必要的经济扶持。
第八条 市和有关县（市）、区人民政府组织开展全民义务植树活动，单位和公民应当积极参加绿化保护带建设和管护。
第九条 在符合绿化保护带规划的前提下，经有关主管部门批准，允许在绿化保护带内开发建设公园和其他旅游观赏项目。
绿化保护带内的造林种果及其他林业经营活动，实行“谁造谁管谁收益”的原则。经营者的合法权益受法律保护。
第十条 绿化保护带内的植树造林，在树种选用、栽植技术等方面，应符合生态环境保护和城市景观要求。
植树造林项目，应当实行严格的工程管理，由有设计资格的单位及其技术人员进行工程设计，并报县级以上林业行政主管部门批准。建设单位必须按照经批准的设计方案进行施工。工程竣工后，应由批准部门组织有关部门检查验收。
第十一条 绿化保护带内的下列森林、林地，划为自然保护小区：
（一）亚热带常绿天然阔叶林和常绿天然针阔混交林；
（二）城镇、乡村周围的环境保护林；
（三）具有特殊景观价值的风景林；
（四）对防灾抗灾起重要作用的重点防护林；
（五）珍贵、濒危野生动植物物种分布的区域。
自然保护小区由县（市）、区林业行政主管部门规划，由同级人民政府批准公布，并依照有关法律、法规管理。
绿化保护带内的名木古树、珍稀野生动植物，依照有关法律、法规予以保护。
第十二条 绿化保护带内的森林、林木应当实行封育管护。县（市）、区林业行政主管部门应当确定封山育林的范围、方式，制定封育保护的措施，并由当地乡（镇）村配备护林员，负责组织实施。
第十三条 在绿化保护带内禁止下列行为：
（一）采石、采砂、采土，乱倒建筑渣土、生活垃圾、工业废弃物及其他破坏地表植被和森林景观的；
（二）筑坟；
（三）狩猎；
（四）野外用火。
第十四条 绿化保护带内严格控制林木采伐，确实需要进行的采伐，应当事先做好工程规划和作业设计，经当地县级林业行政部门审核，并经市林业行政主管部门批准，向县级林业行政主管部门领取采伐许可证后，方可采伐。
第十五条 任何单位和个人不得擅自侵占绿化保护带内的林地或改变林地用途。
国家建设项目确需征用、占用林地的，必须按法定权限经县级以上林业行政主管部门和土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准。
经批准征用、占用林地的，应当支付补偿费：
（一）林地补偿费、林木补偿费、必要的安置补助费，按有关规定补偿；
（二）森林植被恢复费按每平方米15元缴纳，由县级以上林业行政主管部门收取，专项用于绿化保护带建设。
第十六条 经批准使用绿化保护带林地的单位和个人，应当采取保护林地的有效措施，维护绿化景观，防止滑坡和水土流失，不得损坏用地范围以外的林地和林木。
第十七条 违反第十三条第一款第（一）项规定的，责令改正，处以每平方米50米至100元罚款；造成毁林的，还应当赔偿损失，并限期补种毁坏株数3倍的树木。逾期不补种的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由其责任者承担。
第十八条 违反第十五条第一款规定的，责令限期退还所侵占的林地，恢复原状，并处以每平方米50元至100元罚款，造成林地破坏或其他实际损失的，应当赔偿损失。
第十九条 违反有关森林、土地、保护野生动植物、森林防火、水土保持、殡葬管理等法律、法规规定的，由林业行政主管部门或相关部门依法处罚。
第二十条 林业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级林业行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由福州市人民政府负责应用解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1997年10月25日