中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府文化、教育和科学交流计划



（签订日期１９８８年４月２３日）
　　根据中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府一九七九年十一月一日在伦敦签订的中、英两国教育和文化合作协定，并参考一九七八年十一月十五日两国政府在伦敦签订的科学和技术合作协定，为进一步发展两国在文化、教育和科学方面的合作关系，以利于两国人民，双方将执行一九八八年四月一日至一九九０年三月三十一日期间的交流计划如下：

　一、学术团体、大学和其他学术机构之间的合作
　　（一）双方将按照下述协定和协议为中英学术团体和机构之间的交流和合作提供方便：
　　１．中国科学院和伦敦皇家学会于一九八四年三月十四日在北京签订的科学合作协定；伦敦皇家学会和中国科学技术协会于一九八五年一月签定的协议。
　　２．中国社会科学院和英国学术院、经济和社会研究理事会之间于一九八三年一月一日生效的合作协议。
　　３．任何其他协议，包括在有关方面建议的基础上可能规定在两国相应学术团体和机构间建立直接联系和交流的有关协议。
　　（二）双方将通过人员和资料的交流，以及包括两国大学和其他学术机构直接建立联系和进行合作等其他一切可能的方式鼓励双方在教育和科学方面的合作。
　　这种合作将包括在科技领域中交换短期讲学的讲师和访问者以及根据中国有关机构和英国有关机构、英国文化委员会之间所作的其他合作性安排。

　二、短期交流（包括科学和教育学者的考察访问）
　　在本计划的每一年中，双方将接受对方派来的教育、科学和文化方面的专家，专业领域和名额分配由双方商定。这种访问通常是根据共同的兴趣编组进行的，亦可考虑单个专家进行个别访问。访问时间通常不超过三周（不包括第一条中（一）、（二）的项目）。

　三、奖学金
　　（一）在本计划的每一年中，双方将在自然科学、人文科学和艺术领域内提供为期不超过一学年的二十五个研究生或进修生奖学金。其中两个名额可分成每期约为五个月的奖学金。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将根据技术合作计划或外交和联邦事务部奖学金计划，提供有关课程费用的奖学金。
　　（三）双方将根据一九八六年六月九日签署的关于设立中英友好奖学金计划的谅解备忘录继续合作管理本项目。

　四、自费生、公费生及其他留学人员
　　（一）在本计划的每一年中，如中方提出要求，英方将安置至多一百名公费或自费研究生和进修生。中方也将在类似基础上接受至多一百名英国学者去中国学习。
　　（二）双方鼓励各自的学者或学生根据校际之间的安排或通过其他双方商定的特殊安排去对方国家学习。

　五、语言讲师和教材教具：专家项目计划
　　（一）英方将竭力为中国高等院校聘请合格的、英语作为外语教学的讲师到中国教授英语，为期一年或一年以上。聘请人数、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将为经过挑选的中国合作教师在英国提供高级培训。合作教师的人数将根据双方商定的各项项目的规定而定。
　　（三）中方将根据英方要求，为英国有关院校聘请汉语教师，聘请人数、业务要求、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（四）英方将鼓励海外志愿服务组织继续并扩大其在中国的计划，包括向中国院校提供英语教师和其他技术合作。计划的规模和性质由双方另行商定。
　　（五）英方在本计划的每年中将向中国派出二个或更多个由二至三名专家组成的小组，为中国的现职英语教师或有特殊要求的教师和研究生举办为期至多五个月的培训班或语言进修班。
　　（六）英方每年将尽力派至少六名英语高级讲师到中国举办英国语言和文学的专题讨论会或进行一系列讲学活动。题目及其细节和访问期限将由双方另行商定。
　　（七）双方将根据对方的要求和在财力允许的情况下，通过各自的主管部门为对方提供教材和视听辅助材料。
　　（八）双方将鼓励两国院校在语言教学方面的合作，并为语言教科书作者之间和为编写包括适用于广播和电视教育节目在内的教材提供专门服务的单位之间的联系提供方便。

　六、座谈会、讨论会和会议
　　（一）双方将鼓励就经双方同意的课程举办联合座谈会和讨论会，如有可能，会议可在两国轮流举行。
　　（二）双方将邀请对方的专家参加在本国举行的国际性会议和座谈会。为此，双方将相互提供有关这类会议和座谈会的情况。
　　（三）英方每年将尽力派理工科高级讲师到中国高等院校短期讲学。专业领域和访问期限将由双方另行商定。

　七、文化合作
　　（一）为鼓励进一步发展对对方文化遗产的兴趣，双方将在发展艺术、人文学、特别是文学和出版、表演艺术、广播、电视、电影、美术、建筑、考古、社会科学、城市和环境规划、博物馆、图书馆和档案馆（包括缩微胶卷）方面的接触、合作、情报和资料交换提供方便。
　　（二）双方将继续鼓励艺术团互访并为此提供方便。
　　（三）在本计划的每一年中，双方接受对方国家的文化、文学和艺术方面专家的访问，以建立联系和交换情报。访问可由个人或团体进行，访问的细节将由双方另行商定。
　　（四）双方将鼓励交换各种艺术作品的展览（美术、宣传画、摄影、手工艺品、文学等），并为此提供方便。同时鼓励这方面的专家互访以了解对这类展览的兴趣和探讨举办这类展览的可能性。有关派出和接待这类展览的细节，包括在必要时互派专家布置展览，将由双方有关机构另行商定。

　八、广播、电视和电影
　　（一）双方将鼓励两国有关机构在广播电视方面的合作，这将包括根据中华人民共和国广播电影电视部和英国广播公司间的协议所进行的合作。
　　（二）双方鼓励并促进两国各电台间的合作与交流。具体合作项目由双方有关单位直接商定。
　　双方将继续探讨互相转播对外广播节目的可能性。
　　（三）双方鼓励并促进两国有关机构在电影和电影拍摄方面进行合作和交流，包括进行商业性和文化性的电影交流、举办首映式、回顾展、电影周、参加在两国举办的国际电影节以及有关组织间商定的活动。

　九、青年、体育和旅游
　　（一）双方将鼓励两国青年和青年组织之间的合作。
　　（二）双方将鼓励两国体育组织之间的合作和参加对方国家的体育活动。具体事宜，由两国相应的体育组织另行商定。
　　（三）双方将鼓励两国间旅游事业的发展，以促进两国人民的相互了解。

　十、通则
　　（一）本计划各条不妨碍在文化、教育和科学方面安排双方能接受的其他交流项目。
　　（二）双方在逐项取得一致意见的情况下，协助实施由派出一方支付费用的专家访问计划。
　　（三）中华人民共和国文化部、国家教育委员会、国家科学技术委员会和伦敦中国驻英国大使馆是中华人民共和国政府执行本计划的主要机构。伦敦英国文化委员会和北京英国驻华大使馆是联合王国政府执行本计划的主要机构。中国科学院、中国社会科学院和中国医学科学院也可参加访问者和研究人员的交换。
　　（四）本计划的执行须遵守两国各自现行的法律和规章。
　　（五）有关本计划的管理和财务规定写入构成本计划组成部分的附件一。
　　（六）双方将尽力在条件许可的范围内促成和支持构成本计划组成部分的附件二中具体列出的项目和活动。
　　本计划于一九八八年四月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联合王国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　章金树　　　　　　　　　　　　　伊拉姆
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
云南省昆明市人民政府


昆政发〔2006〕28号




昆明市人民政府关于印发《昆明市经济适用住房管理实施办法》的通知



各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

《昆明市经济适用住房管理实施办法》已经市政府第12次常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。工作中遇到的问题，请及时向市房管局反映。



二○○六年七月六日





昆明市经济适用住房管理实施办法



第一条 为了解决中低收入家庭的住房困难问题，建立和完善经济适用住房供应体系，规范经济适用住房的建设交易管理行为，根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》及省建设厅、省发展和改革委员会、省国土资源厅《关于经济适用住房建设有关问题的通知》（云建房〔2005〕518号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 昆明市五华、盘龙、西山、官渡和呈贡新城行政辖区内的经济适用住房建设、交易和管理，适用本办法。

中央有关部委以及省发改委、省建设厅下达我市辖区内住房困难户较多的国有困难企业经济适用房建设指标，企业利用自有存量土地建设经济适用住房的，纳入我市经济适用住房建设计划和用地计划管理，必须符合城市规划和土地利用总体规划，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照本办法的规定执行。

第三条 经济适用住房的建设，应当符合我市土地利用总体规划和城市总体规划，坚持“统一政策、统一规划、综合开发、配套建设、总量调控”的原则。

第四条　昆明市房产管理局是我市经济适用住房的行政主管部门，负责经济适用住房的开发建设及销售管理工作；市发展和改革委员会、市建设局、市规划局、市国土资源局按照各自职责分工负责经济适用住房的相关工作。

第五条　昆明市经济适用住房建设发展规划和年度计划，由市房产管理局会同市发展和改革委员会、市建设局、市规划局、市国土资源局共同制定，报市人民政府批准执行，并纳入我市社会经济发展计划。

第六条 根据经济适用住房建设发展规划和年度计划，市规划局提出经济适用住房建设项目选址意见，市国土资源局提供经济适用住房建设项目用地，市房产管理局负责具体组织实施。

经济适用住房建设用地应选择城市基础设施、公共设施建设条件比较完善，或由项目建设单位投资达到配套条件且在项目建成后，能投入正常使用的区域。

第七条　经济适用住房设计标准应充分考虑本市经济社会发展水平、群众承受能力。本着标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。单套建筑面积控制在80平方米以内。

第八条　经济适用住房建设项目必须通过招、投标方式确定项目开发企业，参加投标的房地产开发企业必须具备三级以上的开发资质，除土地价格以外自有资金达到项目总投资的30%以上。

招标文件的内容应包括规划技术条件、基本户型、公共配套设施、销售价格等。

第九条 医疗卫生机构分类收集、运送、暂时贮存医疗废物，应当执行卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和国家相关技术标准，并符合下列要求：

（一）使用从质量技术监督机构检验合格的生产企业采购的医疗废物专用包装物、容器；

（二）医疗废物专用容器完整密封并及时消毒，备用容器多于医疗废物实际产量；

（三）医疗废物专用包装物、容器的性能与盛装的医疗废物类别相适应；

（四）对隔离的传染病人和疑似传染病病人产生的医疗废物，先行就地规范消毒，再予贮存。

第十条　经济适用住房建设，应按照基本建设程序依法办理有关建设审批手续。未办理建设审批手续的，不得开工建设。

第十一条 经济适用住房建设项目小区外的基础设施建设由政府承担；经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；承担经济适用住房开发建设的企业，可以用在建项目作抵押向商业银行申请贷款，贷款利率执行开发贷款优惠利率；税收优惠按15%的比例交纳企业所得税。

第十二条　经济适用住房建设，实行《住房质量保证书》、《住房使用说明书》制度，项目建设单位、施工单位和监理单位对建设项目的工程质量负责。

第十三条 经济适用住房小区建成后，由建设单位按照国家有关规定组织竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，房屋产权登记管理部门不得为其办理房屋产权登记手续。通过验收交付使用的小区，物业管理按照有关规定执行。

第十四条　经济适用住房的销售实行商品房预售许可制度，遵循公开、公平、公正，困难优先、满足急需的原则。

第十五条 购买经济适用住房的申请人，必须同时具备下列条件：

（一）具有五华、盘龙、官渡、西山四区（含呈贡新城）常住城镇居民户口（含符合昆明市安置条件的军队人员）；

（二）已婚（含未满 30周岁离异或丧偶带小孩），或年龄在 30周岁以上的单身无房户；

（三）申请家庭无住房、或家庭人均住房建筑面积低于我市人均住房建筑面积60%的；

（四）申请家庭的人均收入低于市统计局向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入标准的。

住房困难户较多的国有困难企业利用自有土地建设的经济适用住房，购买对象必须限定在本单位无房家庭或住房困难家庭，并符合上述条件。

第十六条 经济适用住房销售价格实行政府指导招标确定，其价格构成按省建设厅、省发展和改革委员会关于印发《云南省经济适用住房价格管理实施细则》的通知（云发改价格〔2004〕890号）文件执行（价格主管部门有新规定的按新规定执行）。

第十七条 申请购买经济适用住房（包括住房困难户较多的国有困难企业职工购买本单位自建的经济适用住房），按下列程序办理：

（一）申请。符合购买经济适用住房条件的家庭以户作为申请人，向户口所在地的街道办事处（以下简称受理部门）提出书面申请，填写《昆明市购买经济适用住房申请表》，并提交以下材料：

1.申请家庭成员身份证和户口簿（验原件交复印件）；

2.民政部门出具的婚姻状况证明；

3.申请家庭成员所在单位出具的住房证明，无工作单位的由户口所在地街道办事处出具；

国有困难企业职工购买本单位自建的经济适用住房还应当提供单位出具的职工身份证明；

4.申请家庭成员所在单位或上级主管部门的劳资部门出具的年度工资总收入证明；属灵活就业人员的由户籍所在地街道办事处出具。

（二）受理。受理部门收到申请材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当即时一次性告知申请人需要补齐的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日计算。经审查符合条件的，受理部门应当及时签署意见，并在5个工作日内将全部申请材料送交区房产管理局。

（三）审核。区房产管理局接到受理部门提交的申请材料后，应会同民政、公安、劳动和社会保障等部门采取入户调查、邻里访问、单位走访及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。符合条件的，自收到受理部门送交材料之日起15个工作日内完成审核工作。

（四）公示。经审核符合条件的申请人，由区房产管理局在申请人户籍所在地街道办事处、社区居委会或所在单位张榜公示，或在指定的报刊上进行公示，公示期为15天。公示内容包括申请人姓名、家庭人口、家庭人均年收入、住房面积等情况。

（五）复核。经公示有异议的，由区房产管理局针对所提异议会同民政、公安、劳动和社会保障、街道办事处等部门进行复核；经公示无异议或异议不成立的，报市房产管理局登记。

（六）轮候。按照“困难优先”原则，申请购买经济适用住房的家庭，经市房产管理局根据其实际情况综合评分后（具体评分办法由市房产管理局另行制定），按其得分高低顺序依次排队轮候。轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向房产行政主管部门申报，经审核不符合条件的，取消轮候。

第十八条 市房产管理局应当及时在相关媒体上公告经济适用住房房源，公告内容主要包括房源数量、单套建筑面积、地段、价格、开发企业、预登记时间和范围等。

第十九条 市房产管理局根据房源数量和登记的轮候人数，由高分到低分的顺序按1:1的比例确定选房名单，发放《昆明市经济适用住房购房凭证》（简称《购房凭证》）。《购房凭证》的编号顺序作为选房顺序号。

第二十条 选房时间、地点由市房产管理局提前20天在相关媒体上公告，同时公示选房人员名单。

公布选房名单后，申请家庭放弃购买（包括各种原因未能到达现场参加选房）的，已核发的《购房凭证》作废。如果仍需申购的，按照本办法规定重新申领《购房凭证》。

第二十一条 申请家庭凭市房产管理局出具的《购房凭证》和户主本人身份证到提供房源的开发企业办理购房手续。

第二十二条 住房公积金贷款向在缴公积金的经济适用住房购买人优先发放。

第二十三条 经济适用住房项目开发企业在房屋建成后，应当按规定办理房屋产权初始登记，领取房屋所有权证、国有土地使用证，房屋、土地权属登记部门在房屋所有权证、国有土地使用证“附记”栏中注明“经济适用住房”。

第二十四条 居民个人购买经济适用住房后，应当按规定办理房屋权属转移登记，领取房屋所有权证，房屋权属登记部门在房屋所有权证“附记”栏中注明“经济适用住房”、经济适用住房所占面积、准予上市交易日期及相关的内容。

第二十五条 经济适用住房从取得房屋所有权证之日起，5年内不得上市交易。

第二十六条 经济适用住房上市交易出售时，按照成交价总额的3%向政府缴纳房屋收益；按照届时该地块分摊土地面积及其所在区域基准地价的25％向政府缴纳土地收益。分别由房产管理部门和国土资源管理部门在办理产权交易登记及土地使用权变更登记时收取，交同级财政专户存储。

第二十七条 在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产管理局核准后，允许办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期从原房屋所有权证取得之日起计算。房屋权属登记部门在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、经济适用住房所占面积、准予上市交易日期及相关的内容。

因法院裁定、判决、调解等必须发生房屋所有权转移的，经向市房产管理局按规定缴纳有关费用后，允许提前上市，出售的收益分配按本办法第二十六条的规定执行。

第二十八条 经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。

第二十九条 公开销售的经济适用住房办理房屋所有权证时，房屋权属登记部门根据市房产管理局确认的名单办理房屋所有权证；其他专项安排的经济适用住房和产权安置房源，根据市政府有关部门的确认文件办理房屋所有权证。项目建设单位自行销售的经济适用住房，房屋权属登记部门不予办理房屋所有权证。

第三十条　各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违规行为的查处。对未经批准擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。对开发企业擅自提高经济适用住房销售价格、不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房销售价格标准等违法行为，由价格行政主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房（国有困难企业将单位自建的经济适用住房出售给非本单位人员）的，市房产管理部门不予办理房屋所有权证，国土资源部门不予办理土地权属登记，市房管局责令开发企业限期收回，并取消开发企业参与经济适用住房开发建设的资格。

第三十一条　对采取隐瞒、欺骗等手段骗购经济适用住房的，一经发现，立即撤销其有关手续、证件，市房产管理局收回住房或者由购买人按发现时与市场相当的商品房价格补足购房款，并责令所在单位对申请人追究责任。对出具虚假证明的单位，由市房产管理局提请有关部门追究单位主要领导和相关责任人的行政责任。

第三十二条 东川区和其他县（市）参照本办法执行。

第三十三条 本规定自2006年7月21日起执行。