文化部


文化部关于加强港澳台演艺人员入境商演活动管理的通知
文化部


近年来，港澳台演艺人员入境商演活动频繁，这对于活跃群众文化生活，扩大与港澳台地区的文化艺术交流，增强港澳台同胞对祖国的向心力，有着积极作用。但是，前一时期港澳台演艺人员入境商演活动比较混乱。一些单位和个人违反国家有关规定，擅自邀约港澳台演艺人员入境商
演；一些港澳台演出经纪人趁机索取高额出场费，抬高演出成本；一些演出活动的组织者转包经营，加价倒卖，牟取暴利，扰乱了演出市场的正常秩序；一些演出活动中还存在严重的偷漏逃税现象。上述种种，已成为社会关注的热点问题。
为加强演出市场管理，维护港澳台演艺人员入境商演活动的正常秩序，推进内地与港澳台地区的文化艺术交流，现就加强港澳台演艺人员入境商演管理的有关问题通知如下：
一、港澳台演艺人员入境商演活动，须报文化部审批。
广东、福建、海南省邀约港澳演艺人员在本省范围内举办的商演活动的审批与管理，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈文化部关于全国对外文化交流工作归口管理办法〉的通知》（中办厅字〔1993〕30号）的规定执行。
二、港澳台演艺人员入境商演活动须由经文化部批准的具有涉外演出经营资格的演出经纪机构举办。
除中央部门外，各省、自治区、直辖市暂设一个具有涉外演出经营资格的演出经纪机构，由省、自治区、直辖市文化厅（局）报文化部审批，领取《演出经营许可证》。
三、申办港澳台演艺人员入境商演活动，中央部门所属演出经纪机构直接报文化部审批；地方所属演出经纪机构须经省、自治区、直辖市文化厅（局）报文化部审批。
四、申办港澳台演艺人员入境商演活动，须提供下列文件：
（一）申请报告；
（二）演出地省级文化行政管理部门的批准文件；
（三）《演出经营许可证》或其影印件；
（四）港澳台演艺人员经纪人的资格认定书；
（五）港澳台演艺人员经纪人和演出经纪机构签订的演出意向书。演出意向书应包括演出时间、地点、场次、费用预算、票价、收入分成及有关纳税条款等；
（六）主要参演人员名单；
（七）演出节目单，其中未公开出版的曲目应提供中文歌词；
（八）拟公开发布的广告稿。
五、举办港澳台演艺人员入境商演活动，演出经纪机构应与港澳台演艺人员经纪人依照经批准的演出意向书签定正式的演出合同，并将合同副本报文化部备案。
举办单位应严格按批准文件的内容和演出合同组织演出。演出活动如有变更，须另行申报审批。
六、未经批准擅自举办港澳台演艺人员入境商演活动，文化行政管理部门应责令停演，没收演出收入，并追究演出组织者的责任。演出经纪机构未经批准擅自举办港澳台演艺人员入境商演活动，情节严重的，由原发证部门吊销《演出经营许可证》。
经批准的港澳台演艺人员入境商演活动，须由演出经纪机构直接组织。如转卖转包他人经营，文化行政管理部门应责令停演，没收演出收入；情节严重的，由原发证部门吊销《演出经营许可证》。
七、举办港澳台演艺人员入境商演活动的演出经纪机构如在电台、电视台、报刊发布演出广告，需填写由文化部统一印制的《演出广告登记表》，加盖“文化部营业演出管理专用章”后方可发布。
对港澳台演艺人员入境商演活动，中央和地方的主要新闻媒体不作促销性宣传，电台、电视台不予现场转播。
八、经批准的港澳台演艺人员入境商演活动，演出经纪机构应在演出之前，将演出合同副本及纳税责任人或代扣代缴责任人等有关资料报送当地税务部门。演出所得收入应依法纳税。
九、举办港澳台演艺人员入境参与的社会福利性募捐义演，应经省级以上民政部门认可后，按上述规定程序报批。演出收入除必要的成本开支外，应全额捐献给受捐单位。
十、各级文化行政管理部门要深入调查研究，认真总结本地区港澳台演艺人员商演活动的经验教训，在节目制作、演出组织、场地管理、财务管理等方面，制定切实可行的措施，保障港澳台演艺人员入境商演活动的正常秩序，促进演出市场的繁荣和发展。



1994年11月24日
北京市人民政府


北京市交通安全责任制暂行规定
市政府


第一条 为贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 保障交通安全,根据《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》精神,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织(以下统称单位),均须按本规定建立交通安全责任制(以下简称安全责任制)。
安全责任制实行单位负责,逐级履行,目标管理,奖优罚劣。
第三条 市公安交通管理局是全市交通安全管理工作的行政主管机关。各级公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和本级人民政府领导下,监督检查安全责任制的实施情况,具体执行安全责任制的奖励和处罚。
第四条 安全责任制由各级人民政府组织实施。各级人民政府的交通安全委员会(以下简称安委会),在本级人民政府领导下,协调本行政区域内的交通安全工作;确定安全责任指标,定期考核、评比、验收;提出奖励和处罚的意见,经本级人民政府批准后,由公安交通管理机关执行。
市、区、县人民政府各部门要按照隶属关系督促本系统各单位执行安全责任制。
中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门,负责督促本系统各单位执行安全责任制。
第五条 单位安全责任制须按下列规定建立。
一.单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施,实行目标管理,逐级落实,与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
二.确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作,设有或指定一个部门负责交通安全工作,确定交通安全员。
三.认真贯彻道路交通法规、规章,根据当地安委会和公安交通管理机关的要求,制订、履行本单位交通安全制度和具体措施,制定交通违章行为控制指标,保证实现安全目标。
四.教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章,建立和坚持交通安全宣传教育制度,开展群众性的安全竞赛活动,定期进行安全检查和总结评比。
五.建立机动车使用、保养、维修、检查制度,经常进行车辆安全检查,保持车辆符合国家检验标准,严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。
六.接受当地安委会和公安交通管理机关的检查监督,对检查中指出的不安全隐患,按限期改正。
七.建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度,对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励,对违反责任制规定的人员,给予惩罚或处分。
第六条 对实施安全责任制成绩突出的单位, 给予表彰和奖励。
第七条 对不按规定建立安全责任制或履行安全责任制不力的单位,给予警告、经济处罚,情节严重的,责令停止其机动车上路行驶或停止其部分机动车上路行驶1至10天,进行整顿,并提请其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。
第八条 对单位违反安全责任制的经济处罚, 根据情节轻重,按下列规定执行。
一.不按规定建立和履行交通安全制度,管理措施不力,考核验收不合格的,处200元以上1000元以下罚款;情节严重的,并处主管领导人200元以下罚款。
二.交通违章行为超过控制指标的,处200元以上2000元以下罚款。
三.有非司机开车、司机酒后开车、驾驶机件严重失灵的机动车上路行驶等严重违章行为的,按每项违章行为200元以上500元以下处以罚款。
四.发生交通事故负同等以上责任的,每起一般交通事故处200元以上2000元以下罚款;每起重大交通事故处2000元以上8000元以下罚款;每起特大交通事故或重大交通肇事逃逸事故,处8000元以上20000元以下罚款。
第九条 公安交通管理机关实施处罚时, 须填写处罚裁决书;实施警告时,使用书面警告或挂牌警告。
第十条 被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内,到指定地点接受处罚,交纳罚款。逾期不接受处罚、不交罚款的,每逾期1日增加罚款10元至30元。
第十一条 对区、县公安交通管理机关的处罚裁决不服的,在接到处罚裁决书之日起5日内,可以向市公安交通管理局提出申诉;对市公安交通管理局的处罚裁决不服的,在接到处罚裁决书之日起5日内,可以向市公安局提出申诉。市公安局和市公安交通管理局应自接受申诉之日起15日内,作
出裁决。
第十二条 本规定所称“以上”、“以下”, 均包括本数在内。
第十三条 本规定具体执行中的问题, 由市公安交通管理局负责解释。
第十四条 本规定自1990年7 月1 日起施行。



1990年6月16日