海关总署关于下放加工贸易合同审批及核销权限的通知
海关总署
海关总署关于下放加工贸易合同审批及核销权限的通知
海关总署
署税(2000)567号
广东分署，各直属海关、院校：
为转变职能，减少总署和各关的事务性审批工作，有效地开展对加工贸易的宏观管理，经研究，决定对加工贸易敏感商品合同备案、上报500万元以上合同情况、延期合同的审批以及受不可抗力的灾害保税货物核销审批的权限予以调整和下放。现就具体问题通知如下：
一、关于重点敏感商品备案问题。考虑到1999年10月1日已实施银行保证金台账“实转”政策，对已收取台账保证金的《加工贸易重点敏感商品目录》（以下简称《目录》）列名商品，不再适用《海关总署关于加强对〈加工贸易重点敏感商品目录〉列名商品监管的通知》（署监〔1997〕838号）第四条所规定的合同备案审批程序。
二、关于上报500万元以上合同清单问题。《目录》列名商品不论其金额大小，不再上报总署备案，由各关自行统计。
三、关于合同延期的审批问题。署监〔1997〕838号第十一条规定，延期二次以上，且合同金额超过人民币500万元以上的，报总署审批。现改为由各主管海关自行审批。审批时要核实保税料件或加工成品的库存情况，并验凭外经贸主管部门同意其延期的有关批件，必要时可征收风险担保金（已实行保证金台账“实转”的合同除外）。
四、关于对《海关总署关于对因洪灾受损保税货物的处理问题的通知》（署监〔1996〕763号）审批权的调整问题。将通知第一、二、四条所涉及报总署审批的项目，一律调整为由主管海关审批，不再报总署。对已灭失以及完全失去使用价值、且涉及进口许可证件管理的保税货物，经直属海关职能管理部门确认后，海关凭外经贸主管部门的批注意见，商检部门出具的商检证明或保险公司出具的保险赔款通知书，可免证免税予以核销。对部分受损且涉及进口许可证管理的保税货物，如企业申请内销的，海关经上述程序确认后，凭进口许可证件估价补税予以内销。如企业不能提供有关进口证件的，海关按《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》（署法〔1999〕636号）的有关规定办理。
因火灾、台风、地震等原因造成保税货物受损的处理办法参照洪灾受损货物的处理办法办理。
五、有关审批权限下放后，各关应适当调整审批制度，加强监督制约机制。对本文第三、四条审批的内容，按季度列表通过电子邮件报总署关税司备查。邮件收人为海关总署关税征管司汪莹晖，报送格式详见附件一、二。
六、本通知于2000年10月1日起执行。
执行中有何问题，请与总署关税司联系。
附件1：
××海关加工贸易重点敏感商品500万元及以上合同延期情况统计报表
年 月至 年 月
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｜ ｜ ｜经营单｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜合同｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜备案｜ ｜手册｜进口｜进口数量｜进口｜ ｜出口｜成品数量｜出口｜出口｜ ｜ ｜延期｜延期｜
｜ ｜ ｜位名称｜ ｜ ｜ ｜ ｜备案金额｜ ｜ ｜ ｜ ｜履约｜延期理由｜ ｜ ｜
｜号｜日期｜ ｜编号｜料件｜ 及单位｜币值｜ ｜成品｜ 及单位｜币值｜金额｜ ｜ ｜日期｜次数｜
｜ ｜ ｜及编码｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜比例｜ ｜ ｜ ｜
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填表人： 联系电话： 主管领导： 填表日期：
附件2：
××海关加工贸易因不可抗力合同核销情况统计报表
年 月至 年 月
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｜序｜备案｜经营单位名｜ 手册 ｜合同履｜申请减免税商｜申请减免税商｜申请减免税商｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜处理结果｜处理依据｜责任人｜
｜号｜日期｜ 称及编码｜ 编号 ｜约比例｜ 品名称 ｜ 品数量 ｜ 品金额 ｜ ｜ ｜ ｜
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填表人： 联系电话： 主管领导： 填表日期：
2000年9月24日
唐山市人民政府关于印发《唐山市商品住房开发项目配套建设保障性住房实施办法（试行）》的通知
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府关于印发《唐山市商品住房开发项目配套建设保障性住房实施办法（试行）》的通知
唐政发〔2008〕13号
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市商品住房开发项目配套建设保障性住房实施办法（试行）》已经市政府十三届二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年五月二十九日
唐山市商品住房开发项目配套建设保障性
住房实施办法（试行）
第一条 为贯彻落实河北省人民政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政〔2007〕95号），拓宽保障性住房供应渠道，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区、高新技术产业园区范围内的商品住房开发项目；其他各县（市）、开发区、管理区、工业区可参照执行。
本办法所称商品住房开发项目包括城中村平房改造项目。
第三条 商品住房开发项目应按照本办法配套建设保障性住房。
保障性住房是指经济适用住房和廉租住房。
第四条 配套建设的保障性住房由商品住房项目开发建设单位（以下简称开发建设单位）组织建设,建设比例按项目总建筑面积（不含教育等公益设施，下同）的10%确定。其中,城中村改造项目按照回迁安置用房以外总建筑面积的10％确定。
第五条 市住房保障行政主管部门是全市商品住房开发项目配套建设保障性住房工作的主管部门，负责会同市规划、财政、国土、建设、物价等部门以及项目所在地政府（管委会），指导、监督配套建设保障性住房相关工作。
市廉租住房和经济适用住房管理中心和古冶、开平、丰润、丰南区住房保障管理部门（以下称住房保障管理机构）分别负责市中心区（路北区、路南区、高新技术产业园区）、古冶区、开平区、丰润区、丰南区范围内配套建设保障性住房的建筑总面积、户型设计、室内装修、设施配备、设计变更等审核工作；负责核发《配套建设保障性住房意向书》，与开发建设单位签订《配套建设保障性住房确认协议书》；参与保障性住房的工程质量验收；负责交接、销售、出租保障性住房等事宜。
第六条 项目所在地住房保障管理机构会同当地国土、规划、建设等部门，根据当年拟出让的商品住房建设用地计划、建设规模、所在区位，确定各商品住房开发项目是否配套建设保障性住房。
第七条 确定为配套建设保障性住房的具体商品房开发项目（以下简称配建项目），进行土地竞价出让前，项目所在地住房保障管理机构应根据项目规划设计条件，出具《配套建设保障性住房意向书》，明确建筑面积总量、户型面积及比例、房源选择方案、室内装修设施设备标准等。
保障性住房按照相对集中的原则建设。
《配套建设保障性住房意向书》应在土地出让公告或招标文件中明示，并在土地出让合同中予以约定。
第八条 确定为不宜配套建设保障性住房的商品住房开发项目（以下简称非配建项目），应由开发建设单位交纳保障性住房建设资金，保障性住房建设资金的具体数额，由项目所在地住房保障管理机构会同当地规划、国土、建设等部门根据商品住房开发项目应配建规模和项目开发建设成本共同确定。
非配建项目在土地出让公告或招标文件中需明示应交纳保障性住房建设资金的数额。
第九条 配套建设的保障性住房享受经济适用住房的相关优惠政策，其分摊项目用地按划拨方式供地，划拨价格计入保障性住房建设成本；保障性住房建筑安装成本、按建筑面积分摊的配套费用以及其他相关税费应单独核算，不得摊入保障性住房以外其他房屋建设成本。
配套建设的经济适用住房销售价格，由项目所在地价格行政主管部门会同当地住房保障管理机构，根据经济适用住房价格管理的相关规定审核确定。
第十条 配套建设的保障性住房单套建筑面积应控制在45－70平方米。
第十一条 配套建设的保障性住房建筑设计应纳入配建项目整体规划设计方案，施工图设计、房屋质量标准、建筑安装材料、设备等与商品住房一致。
保障性住房的室内装修、设施等应满足基本居住需要，具体的室内装修及配套设施标准由住房保障管理机构确定。
第十二条 开发建设单位应根据《配套建设保障性住房意向书》和本办法的规定，进行保障性住房详细规划设计。规划部门在审核项目规划设计方案时应事先征求住房保障管理机构对保障性住房户型设计、面积、数量、房源位置等方面的意见。
配建项目规划设计方案确定后，开发建设单位应与住房保障管理机构签订《配套建设保障性住房确认协议书》，明确保障性住房的具体楼号、房间号、户型面积、套数、装修设施标准、建设标准、产权移交、产权登记等事宜。规划部门核发的《建设工程规划许可证》中应标注保障性住房所在楼号。
第十三条 配建项目的开发建设单位到发改、国土部门申请办理配建项目相关手续时，应出示《配套建设保障性住房意向书》；到规划、建设、住房保障和房产管理部门申请办理配建项目相关手续时，应出示《配套建设保障性住房确认协议书》。
市住房保障行政主管部门将配套建设的经济适用住房的预、销售许可证发给当地住房保障管理机构。
第十四条 配套建设的保障性住房应由开发单位组织验收，并与商品住房同时交付使用，项目分期开发的，应在首期交付使用。
第十五条 开发建设单位应对保障性住房工程质量负最终责任，并向保障性住房产权人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十六条 配套建设的保障性住房竣工验收合格后，开发建设单位应按《配套建设保障性住房确认协议书》的约定，将保障性住房产权移交给当地住房保障管理机构，同时提供产权初始登记相关资料，并协助当地住房保障管理机构和经济适用住房购房人办理权属登记。
保障性住房的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》应注明经济适用住房、廉租住房、划拨土地。
第十七条 配套建设的保障性住房纳入配建项目统一物业管理，其中廉租住房的物业管理收费标准由当地价格行政主管部门核定。
第十八条 非配建项目应在领取土地使用证前足额交纳保障性住房建设资金。
保障性住房建设资金和配套建设的经济适用住房售房款应全额上缴财政，由财政部门按照有关规定进行管理，优先用于住房保障。
第十九条 配套建设的保障性住房产权初始登记后，建设行政主管部门方可根据相关规定返还保障性住房项目资本金。
第二十条 开发建设单位未按本办法规定配套建设保障性住房的，项目所在地住房保障行政主管部门应责令其限期改正，并通报相关部门。开发建设单位未按规定改正前，住房保障行政主管部门不予受理该项目商品房预售许可，已经核发商品房预售许可证的，暂停办理该项目商品房买卖合同登记备案手续，并予以公告；分期开发的，规划、建设行政主管部门不予受理下期相关审批手续；建设行政主管部门将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案管理系统。
第二十一条 开发建设单位擅自销售配建的保障性住房的，住房保障行政主管部门停止其销售行为，将其销售收入，作为违法所得，予以没收，同时将该情况通报当地建设行政主管部门；建设行政主管部门应当向房地产开发资质核发机关提出注销或降低企业资质的书面建议，并将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案管理系统。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。