四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》的通知

达市府办〔2011〕65号



各县、市、区人民政府，市级各部门：

《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府第157次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。





二○一一年五月二十七日




达州市公物拍卖企业指定与管理办法



第一条　为进一步规范我市指定公物拍卖企业管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和《四川省拍卖市场管理规定》的规定，制定本办法。

第二条　本办法所称公物是指我市各级国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。

第三条　凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托政府指定的公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条　市商务局受市政府委托,会同相关部门负责从我市拍卖企业中指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业(以下简称公物拍卖企业)。

第五条　申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：

（一）拍卖企业依法成立并在本市注册，开展拍卖业务3年以上，工商年检和省商务厅组织的拍卖企业年度核查合格；

（二）注册资本200万元以上（含200万元），连续两年拍卖成交额超过5000万元；

（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；

（四）有1名以上国家注册拍卖师；

（五）法律法规规定的其它条件。

第六条　公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为两年。公物拍卖企业应当在期满前三个月按申报程序重新进行申请。

第七条　申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）

（一）达州市公物拍卖企业申请报告及申请表；

（二）企业法人营业执照副本复印件；

（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度财务审计报告（含拍卖成交额审计）；

（四）拍卖企业国家注册拍卖师资格证书复印件。

前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交市商务局核对，核对无误后应当在复印件上签章确认。

第八条　指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序办理：

（一）受理：申请全市性公物拍卖的企业应当向市商务局提出申请。市商务局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实,并在《达州市公物拍卖企业申请表》上签署意见。

（二）审查和公示：经审查，申请人符合本规定第五条规定条件的，由市商务局在部门网页进行为期7天的公示。

（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报市政府确认指定，由市政府作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并在市政府门户网站上公布公物拍卖企业名单及有效期。

第九条　公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。

第十条　公物拍卖企业在市商务局组织的年度核查中，发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现有违法违规经营行为的，由市商务局报请市政府撤销指定决定，并予公告。

第十一条　本办法自2011年6月1日施行，有效期5年，期满自行废止。原市政府指定的公物拍卖企业，其公物拍卖权限自本办法施行之日起不再行使。





浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法的通知

金政发〔２００４〕１４４号



婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：

　　《金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》已经市政府第４２次常务会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府
二ＯＯ四年十月十四日

金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法

　　第一章　总　　则
第一条　为了加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容和环境卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合金华实际，制定本办法。
第二条　本办法所称建筑垃圾和工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其他废弃物。
第三条　本办法适用于城市建成区范围内（包括婺城区、金东区、市经济技术开发区、市双龙风景旅游区、金三角经济开发区、金西经济开发区）的建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、利用等管理活动。
第四条　市建设局负责城市建成区范围内建筑垃圾和工程渣土的管理和综合协调工作，负责草拟实施细则，报市政府审定后实施。市城管行政执法、公安、环保、交通、财政、工商、水利、技术监督等有关部门，应按照各自职责协同市建设局实施本办法。

　　第二章　建筑垃圾和工程渣土处置管理
第五条　建筑垃圾和工程渣土处置实行“谁产生、谁负责处置”和“统一管理、资源利用”的原则。产生建筑垃圾和工程渣土的单位和个人必须按照本办法承担处置责任。
第六条　产生建筑垃圾和工程渣土的建设、施工单位，应在工程开工前持建设工程有关资料向市建设局申报建筑工程渣土排放处置计划，填报建筑工程渣土的种类、数量、运输工具、运输线路及消纳处置场地。并与市建设局签订建筑垃圾、工程渣土处置承诺书和市容环境卫生责任书。
第七条　市建设局在接到申报文件后，应及时派人员到现场核定建筑垃圾和工程渣土种类、数量等有关事宜，并按核定结果，会同公安交警部门确定运输车辆、运输时间和运输线路，填写《金华市建筑垃圾和工程渣土处置单》。
第八条　各类建设工程、规划开发用地需要回填建筑工程渣土的，有关单位应向市建设局提出申请，由市建设局统一安排调度。
第九条　建筑垃圾和工程渣土的运输，应由具备承运条件的单位承担。政府鼓励采取市场化运作，公司化经营的方式，规范建筑垃圾和工程渣土运输市场，建筑垃圾和工程渣土承运单位的选择要实行公平、公开、公正竞争，具体操作办法由市建设局另行制定。
第十条　处置、受纳建筑垃圾和工程渣土的单位和个人，不得委托不具备建筑垃圾和工程渣土承运条件的单位和个人承运。
第十一条　建设或施工单位应向具备工程渣土承运条件的单位办理建筑垃圾和工程渣土运输手续。承运单位不得承运未经市建设局核定处置的建筑垃圾和工程渣土。
机动车辆运输建筑垃圾和工程渣土，应随车携带处置单，接受建设、城管行政执法、交警和交通运管部门的检查。处置单不准出借、转让、涂改和伪造。
第十二条　从事建筑垃圾和工程渣土运输必须使用密闭式专用车，以防渣土撒落、飘扬、滴漏而污染环境。其它车辆一律不准从事城市建成区范围内的建筑垃圾和渣土运输。
第十三条　从事建筑垃圾和工程渣土运输的车辆，应按市建设和交警部门指定的时间和路线，在规定的期限内到指定的场地处置。运输途中不准偷倒、乱倒建筑垃圾和工程渣土，不得泄漏遗撒污染环境。
第十四条　在市区二环线以外应按要求配套建设建筑垃圾和工程渣土储运消纳场。场内应建设排水设施和车辆通道，配备必要的机械设备、照明和防污染设施。场内不得受纳有毒有害垃圾和生活垃圾，以保持场地整洁。
第十五条　运输车辆进入建筑垃圾和工程渣土储运消纳场，应服从场地管理人员指挥，按要求倾卸，并取得场地管理单位的回执。

　　第三章　建设工地现场管理
第十六条　各类建设工程施工工地应按要求设置遮挡围栏，物料应堆放整齐，排水系统应处于良好的使用状态，保持工地和周围环境整洁。
第十七条　施工现场出入口应当铺设硬化道路，设置车辆冲洗喷淋和污水沉淀池等设施。车辆驶离工地前必须采取冲洗、喷淋等措施，严禁车轮附带污泥驶离工地，污染道路。冲洗产生的污水经沉淀后应接入城市排污管道。
第十八条　任何单位和个人不得占用城市道路堆放建筑垃圾和工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得市政、交警部门核发的《临时占用道路许可证》，并采取防止污染措施，占道期满后应立即清除干净建筑垃圾和工程渣土。
第十九条　各类建设工程竣工后，建设单位应督促施工单位在３０天内将工地内建筑垃圾和工程渣土处置干净。

　　第四章　奖励与处罚
第二十条　任何单位和个人对违反建筑垃圾和工程渣土运输、处置、管理的行为有权制止、检举和控告。
第二十一条　违反本办法者，由市有关职能部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关规定进行处罚。运输单位违反本办法的，由市有关职能部门按照有关规定依法进行处罚。
第二十二条　违反本办法，同时违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条　当事人对建筑垃圾和工程渣土行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条　建筑垃圾和工程渣土管理部门的行政管理人员应当遵纪守法、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则
第二十五条　城市建成区范围内建筑砂石、煤碳的运输参照本管理办法执行。
第二十六条　本办法自颁发之日起施行。