财政部


国家预算调节基金征集办法实施细则
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知失效


第一条 本细则根据国务院发布的《国家预算调节基金征集办法》（以下简称《征集办法》）第十一条规定制定。
第二条 下列单位和个人为国家预算调节基金（以下简称调节基金）的缴纳单位和缴纳人：
（一）凡有预算外收入的国营企业事业单位、机关团体、部队和各级地方政府；
（二）集体企业事业单位：私营企业、个体工商户。
第三条 调节基金的征集任务，由各级政府负责分配，具体分配工作由各级财政机关办理。
调节基金的具体征集工作，由税务机关负责。
第四条 征集调节基金的具体计算办法是：
（一）地方财政的预算外资金，一律按当年收入总额计征。
（二）事业、行政单位的预算外资金，按不同的预算管理形式分别计征：
1．全额预算管理的行政单位取得的预算外资金收入，按总额计征。
2．全额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金后的净收入计征。
3．差额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金以及经财政机关批准抵顶预算拨款数额后的余额计征。
4．自收自支的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金后的净收入计征。
5．养路费、车辆购置附加费按收入总额计征。
6．市场管理费按扣除规定列支的临时雇用人员经费后的余额计征。
（三）国营企业提取的专项基金和税后留利，按当年提留总额计征；主管部门集中企业的各项专项基金，除另有规定者外，一律先在企业缴纳调节基金以后再集中。
（四）集体企业事业单位、私营企业、个体工商户和预算外企业，按照计税利润扣除缴纳的所得税后的余额计征。
（五）联营企业凡实行先分利后纳税的，其所分利润由分得利润的单位并入原单位，按税后留利计征；凡利润留在联营企业的，按税后留利计征。提取的各项专项基金，根据工商行政管理部门确定的企业所有制性质计征。未确定企业所有制性质的，由当地财政、税务机关根据企业的实
际情况确定，暂时按国营企业或集体企业办理。
（六）股份制企业按税后留利计征，缴纳调节基金后再分红利。提取的各项专项基金，根据工商行政管理部门确定的企业所有制性质计征。
第五条 凡当年应缴纳调节基金的预算外资金收入和集体企业事业单位、私营企业、预算外企业的税后利润不足5000元，个体工商户税后利润不足2000元的，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局可根据其困难情况给予减征或者免征调节基金的照顾。
第六条 因遭受严重自然灾害或者重大意外事故，需要给予减征或免征照顾的，应由缴纳单位或缴纳人提出申请，报当地税务机关签注意见后，逐级上报省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，经财政厅（局）审批，酌情给予定期减征或者免征照顾。
除上述原因以外，其它确有困难需要给予政策性减免照顾的，由国家税务局或者省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）提出，报财政部批准；重大项目的减免，由财政部报国务院批准。各地区、各部门不得自行开减免口子。
第七条 调节基金的缴款方式，具体明确如下：
（一）中央主管部门及其所属企业事业单位、机关团体应当缴纳的调节基金，除铁道、邮电、船舶工业、航天工业和银行系统，由主管部门在北京集中缴纳外，均以独立核算的单位就地缴纳。
（二）各级地方政府、地方企业事业单位、机关团体应当缴纳的调节基金，均以独立核算的单位就地缴纳。
（三）部队及其所属国营企业事业单位应当缴纳的调节基金，由总后勤部财务部和武装警察总部在北京集中缴纳。
（四）集体企业事业单位（包括部队办的集体企业事业单位）、私营企业、个体工商户应当缴纳的调节基金，均以独立核算的单位就地缴纳。
第八条 缴纳单位和缴纳人应当按照《征集办法》的有关规定，向当地税务机关办理申报登记手续。主管税务机关应当按照登记的内容对缴纳单位和缴纳人应缴调节基金的项目、计征依据、计征比例、计征方法、缴纳环节、缴纳期限等逐项进行审核和鉴定，填写《国家预算调节基金鉴
定表》，报经县（区）税务局签章后，分送缴纳单位和缴纳人收执，并自存一份，作为征纳调节基金的依据。鉴定表和内容有变动时，应自发生变动之日起，30日内进行修订。每一年度终了后，应结合汇算清缴工作，逐户进行一次全面的复查修订。
第九条 缴纳单位或缴纳人经批准关闭、合并、迁移以及改变隶属关系时，应当从批准之日起30日内，持有关证明文件向当地税务机关办理注销登记或者变动登记。
第十条 调节基金的缴款办法，采取按月或者按季缴纳，年终根据有关决算资料，汇算清缴，多退少补。
税务机关可按照缴纳单位、缴纳人缴纳调节基金数额的大小，确定其按月或者按季缴纳。缴纳单位或缴纳人均应于期终后10日内填写缴款书，向所在地开户银行一次缴清。因结算关系，在10日内缴纳有困难的，可报请税务机关核定，酌情延长缴纳期限。
第十一条 《征集办法》第八条规定的预缴款，可按第三季度或者11月份的实际缴款数缴纳。必要时税务机关还可根据缴纳单位、缴纳人以前年度同期缴款情况确定其预缴款的数额。
第十二条 缴纳单位应当向当地税务机关和财政机关同时报送月份（季度）和年度的预算外资金收入会计报表。月份（季度）会计报表于月份（季度）终了后10日内报送；年度会计报表于年度终了后35日内报送，集中缴纳单位，报送年度汇总会计报表的期限可适当延长，但须附报
所属集中缴纳单位的分户会计报表（部队和军工部门免报分户表）。
会计报表的报送时间，如遇星期日或法定假日，可以顺延。
第十三条 税务机关有权对缴纳单位和缴纳人缴纳调节基金的情况进行监督检查。缴纳单位和缴纳人应当如实反映情况，提供有关凭证、单据、帐册和资料，不得拒绝或者隐瞒。
第十四条 税务机关派员对缴纳单位和缴纳人有关财务、决算和缴纳调节基金情况进行检查时，应出示证件，并负责保密。
第十五条 对缴纳单位和缴纳人有漏缴、少缴、欠缴、抗缴或者截留挪用调节基金的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》有关规定处理。
第十六条 缴纳单位或者缴纳人同税务机关在缴纳调节基金问题上有异议时，应当先按税务机关的意见如数缴纳入库，然后在15日内向上级财政机关和税务机关申请复议，由上级财政机关和税务机关作出裁决。
第十七条 缴纳单位和缴纳人违反本细则第七条、第十条、第十一条、第十二条有关规定，税务机关可酌情处以5000元以下的罚款，但罚款金额最高不得超过应缴纳调节基金的数额。
第十八条 财政、税务机关每年都应组织力量对缴纳单位、缴纳人的缴纳调节基金情况进行一次普查或者重点检查。对检查发现的问题，按照规定的权限，及时解决，并将检查结果，分别书面报送上级部门。
第十九条 对违反调节基金《征集办法》和本细则规定的行为，任何单位和个人都有权检举揭发，财政、税务机关应为检举者保密。对检举揭发者可以比照1978年11月30日财政部发出的《关于群众检举税务违章案件提奖问题的通知》规定，酌情给予适当的奖励。
第二十条 调节基金申报登记表、罚款通知书和缴款凭证由各省、自治区、直辖市税务局按照国家税务局制定的样式印制。
第二十一条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局可根据《征集办法》和本细则的规定，结合本地区的情况，对调节基金的具体征集管理工作，制定补充规定，报财政部备案，并抄送国家税务局。
第二十二条 本细则自1989年1月1日起实行。
第二十三条 本细则授权国家税务局解释。



1989年4月24日
河北省人民政府


河北省人民政府关于印发《河北省城镇职工生育保险暂行办法》的通知


冀政〔2007〕34号 2007年4月11日

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省城镇职工生育保险暂行办法》已经2007年4月9日省政府第80次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



河北省城镇职工生育保险暂行办法



第一章 总 则


第一条 为了维护女职工合法权益，保障城镇职工生育期间的基本生活和医疗保障，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇各类企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位），按照本办法参加生育保险，为职工、雇工（以下简称职工）缴纳生育保险费。有关灵活就业人员纳入生育保险范围由统筹地政府确定。
第三条 县级以上劳动保障行政部门负责本行政区域内的生育保险管理工作。
人口和计划生育、卫生、财政等部门在各自职责范围内负责生育保险的其他有关工作。
劳动保障行政部门所属的医疗保险（或社会保险）经办机构，具体办理生育保险业务。
第四条 生育保险的统筹层次、范围与现行城镇职工基本医疗保险的统筹层次、范围相一致；最低统筹层次为县级，有条件的地区可以进行市级统筹。
用人单位应当按照属地管理原则参加生育保险，并按规定缴纳生育保险费，其职工享受生育保险待遇。驻石参加省直基本医疗保险的用人单位参加省直生育保险统筹。
医疗保险经办机构应当保证为参加生育保险的职工兑现生育保险待遇。


第二章 生育保险基金


第五条 生育保险基金由以下各项构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金利息；（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条 生育保险费根据“以支定收，收支平衡”的原则筹集。用人单位缴纳生育保险费，以本单位上年度职工工资总额（有雇工的个体工商户以所在统筹地上年度在岗职工平均工资）作为缴费基数；其中职工工资低于所在统筹地上年度在岗职工平均工资60%的，按照所在统筹地上年度在岗职工平均工资的60%计入缴费基数；高于所在统筹地上年度在岗职工平均工资300%的，按照所在统筹地上年度在岗职工平均工资的300%计入缴费基数缴纳生育保险费。机关和财政全额拨款事业单位生育保险缴费比例不得超过职工工资总额的0?4%，其他用人单位不超过1%，具体比例由统筹地政府确定，但超过1%的，应当报省政府批准。生育保险费的列支渠道与基本医疗保险规定相同。
第七条 用人单位必须如实申报职工人数、工资总额，按时、足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
第八条 用人单位需缴纳的生育保险费，要与基本医疗保险费同时缴纳。
第九条 生育保险基金用于下列支出：（一）女职工孕产休假期间的生育津贴；（二）女职工生育医疗费用；（三）职工计划生育手术医疗费用；（四）国家、省和统筹地政府规定的其他费用。
第十条 生育保险基金存入社会保障基金财政专户，专款专用。任何单位或者个人不得将生育保险基金挪作他用。
第十一条 劳动保障行政部门依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的管理使用情况进行监督检查。
财政和审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。


第三章 生育保险待遇


第十二条 用人单位女职工计划内生育或终止妊娠，在下列休假时间内，享受生育津贴：
（一）怀孕不满2个月终止妊娠，产假20天；
（二）怀孕满2个月不满4个月终止妊娠，产假30天；
（三）怀孕满4个月不满6个月终止妊娠，产假42天；
（四）怀孕满6个月以上分娩或终止妊娠，产假为90天，其中分娩产前休假15天；
（五）难产的，增加产假15天；
（六）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；
（七）已婚妇女24周岁以上第一次生育的，奖励晚育产假45天。
生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基数除以30再乘以产假天数计算，从生育保险基金中支付。生育津贴低于女职工本人工资标准的，差额部分由用人单位补足。
生育津贴是女职工产假期间的工资。生育津贴不得低于当地职工最低工资标准。
机关和财政全额拨款事业单位女职工生育或终止妊娠，不享受生育津贴，休假期间工资由用人单位照发。
第十三条 女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内，因生育所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等生育医疗费用，从生育保险基金中支付。
女职工因生育引起并发症的，治疗并发症的医疗费用，或者休假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险有关规定执行。
生育保险基金支付生育医疗费用，实行定额补贴办法。统筹地劳动保障行政部门应当会同财政、人口和计划生育、卫生等部门，对本条所规定的生育医疗费用制定具体支付项目和定额补贴标准。
第十四条 职工实施下列计划生育手术所发生的医疗费用，从生育保险基金中支付：（一）孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；（二）终止妊娠手术及技术常规所规定的各项医学检查（未采取避孕节育措施造成怀孕而实施终止妊娠的除外）；（三）输精（卵）管结扎手术及技术常规所规定的各项医学检查；（四）实施计划生育手术所致，并经县级以上人口和计划生育部门组织专家组鉴定，确定为并发症的诊断及治疗费用（个体医疗机构实施节育手术或者恢复生育手术造成并发症的诊治除外）。
职工生育或者实施计划生育手术，因医疗事故发生的医疗费用，胚胎移植的医疗费用，违反国家和省计划生育规定生育或者实施生育手术的医疗费用，生育保险基金不予支付。
生育保险基金支付计划生育手术医疗费用，实行定额补贴办法。统筹地劳动保障行政部门应当会同财政、人口和计划生育、卫生等部门，对本条第一款（一）至（三）项所规定的计划生育手术医疗费用制定具体支付项目和定额补贴标准。
第十五条 女职工出国以及赴港、澳、台地区期间发生的生育费用，生育保险基金不予支付。


第四章 生育保险管理


第十六条 生育保险医疗服务实行定点医疗管理。职工生育或者实施计划生育手术，应当到与医疗保险经办机构签订服务协议的定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构就医。
第十七条 生育保险基金支付生育、计划生育手术医疗费的范围，按照省基本医疗保险和工伤保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和标准等有关规定执行。超出范围的医疗费用，生育保险基金不予支付。
第十八条 女职工领取生育津贴，应当到所在统筹地医疗保险经办机构办理手续，并提交所在统筹地人口和计划生育部门出具的计划生育证明和定点医疗机构或定点计划生育技术服务机构出具的婴儿出生、死亡或者孕妇流产的医学证明。职工领取生育保险津贴的程序、办法由统筹地区确定。
第十九条 职工在定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构发生的生育医疗费、计划生育手术医疗费，统筹地医疗保险经办机构应当按照当地生育医疗费、计划生育手术医疗费具体支付项目和定额补贴标准，按月或按季度与定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构直接结算。超出规定项目和定额补贴标准的医疗费用，由职工本人负担。
第二十条 男职工的配偶无工作单位，符合国家和省计划生育规定，生育或者实施计划生育手术所发生的医疗费用，按照男职工所在统筹地生育医疗费、计划生育手术费定额补贴标准的50%，从生育保险基金中支付。
符合上述规定的，凭男职工配偶所在地居民（社区）、村委员会出具的无工作单位的证明、生育或者实施计划生育手术的证明以及所发生医疗费用的有效凭据，到经办机构按规定报销医疗费。


第五章 法律责任


第二十一条 缴费单位对劳动保障行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十二条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入生育保险基金。
第二十三条 职工以非法手段骗取生育保险待遇，虚报、冒领生育津贴、生育医疗费、计划生育手术费的，由劳动保障行政部门依法如数追回虚报、冒领的金额。情节严重的，依法追究用人单位、当事人及有关人员的责任。
第二十四条 医疗保险经办机构及其工作人员，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；造成生育保险基金流失的，由劳动保障行政部门追回流失的生育保险基金，并由相关部门依法对主管人员、直接责任人或者其法定代表人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任：（一）擅自多收或减免应当缴纳的生育保险费的；（二）无故延期拨付、擅自增加或减发、停发应由医疗保险经办机构支付生育保险金的；（三）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第二十五条 医疗保险经办机构无故不按时与定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构结算生育保险有关费用的，由劳动保障行政部门责令改正。
第二十六条 定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构有下列行为之一，造成生育保险基金损失的，要赔偿损失；情节严重的，由劳动保障行政部门取消其定点资格：（一）将未参加生育保险人员的医疗费用由生育保险基金支付的；（二）将超出统筹地区规定的生育保险基金支付项目和定额补贴标准的医疗费用，由生育保险基金支付的；（三）采取其他手段骗取生育保险基金的。


第六章 附 则


第二十七条 各级统筹地要根据本办法制定具体的生育保险实施细则。
第二十八条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
第二十九条 本办法自2007年9月1日起施行。