农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知
农业部
农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知
农医发[2006]8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医厅(局、办),新疆生产建设兵团农业局:
根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定,我部制定并颁布了《畜禽标识和养殖档案管理办法》(农业部令第67号,以下简称《办法》)。为做好《办法》贯彻实施工作,现将有关事宜通知如下:
一、充分认识实施《办法》的重要意义。实行畜禽标识和养殖档案管理制度,是《畜牧法》为保障畜禽及畜禽产品质量安全而确定的一项基本制度。《办法》对畜禽繁育、饲养、屠宰、加工、流通等环节涉及的有关标识和档案管理做了全面规定,对于规范畜牧业生产经营行为,建立畜禽及畜禽产品可追溯监管制度,有效防控重大动物疫病,落实畜禽产品质量安全责任追究制度,提高畜禽产品竞争力,适应国际、国内两个市场的需要,促进畜牧业持续健康发展具有重要意义。各级畜牧兽医部门要充分认识实施《办法》的重要意义,认真学习,深刻理解,强化组织协调,采取有效措施确保《办法》各项规定落到实处。
二、规范做好牲畜耳标订购供应工作。保证牲畜耳标质量和供应是实施《办法》的重要基础。根据《畜牧法》规定,提供畜禽标识不得收费,所需费用列入省级人民政府财政预算。各省动物疫病预防控制机构要依照国家有关法律法规规定和《办法》要求,通过招标方式确定合格的牲畜耳标定点生产企业,组织做好耳标订购和供应工作,并及时将有关情况通报动物卫生监督机构。招标确定的牲畜耳标生产企业名单要报中国动物疫病预防控制中心汇总,在网站上统一公布,并报我部兽医局备案。我部将组织有关单位定期开展牲畜耳标质量检测和监督检查。
三、认真做好养殖档案和防疫档案管理工作。建立养殖档案和防疫档案是实现畜禽及畜禽产品可追溯管理,提高兽医监管水平的基本手段。各级畜牧兽医行政主管部门要组织做好畜禽养殖档案的培训工作,指导畜禽养殖场全面、准确地记录《办法》规定的各种信息和内容,提高养殖生产过程的透明度,保证全程监管“有据可查”,从源头保证畜禽产品质量安全。《办法》还规定县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案,并相应增加了畜禽标识代码(也称畜禽养殖代码)、畜禽标识顺序号和用药记录等内容。动物疫病预防控制机构要及时建立畜禽防疫档案,根据目前重大动物疫病防控需要,做好与免疫档案工作的衔接,确保各项防疫措施落到实处。
四、推进畜禽标识和养殖档案信息化管理进程。信息化是畜禽标识和养殖档案管理的必然要求和发展趋势。《办法》明确规定要建立国家畜禽标识信息管理系统和省级畜禽标识信息管理系统。国家畜禽标识信息中央数据库由中国动物疫病预防控制中心负责建立和维护。各省(自治区、直辖市)畜牧兽医行政主管部门要组织协调建设好本省畜禽标识信息数据库,作为国家畜禽标识信息中央数据库的子数据库,保证有专人负责相关信息的录入、上传和更新工作。中国动物疫病预防控制中心要指导做好省级畜禽标识信息管理系统建设和维护工作。要通过建立国家和省级畜禽标识信息管理系统,切实提高畜禽标识和养殖档案工作效能,提高管理水平和服务水平,成为执法监督的重要平台和技术支撑。今年已启动标识溯源试点项目的北京、上海、四川、重庆等四省(市)要加快推进畜禽标识信息化管理和溯源工作。
五、切实加大执法监督工作力度。加强执法监督是将《办法》各项规定落到实处的重要保证。《办法》的实施涉及《畜牧法》、《动物防疫法》和《农产品质量安全法》相关规定,各级动物卫生监督机构要严格依照法律法规授权和畜牧兽医行政主管部门的委托,切实加大执法工作力度,严格执法程序,及时纠正和查处畜禽养殖、销售、收购、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理有关规定的各类违法行为,有效实施畜禽及畜禽产品可追溯管理,切实保障畜禽产品质量安全。各级畜牧兽医行政主管部门要加强监督检查和指导,严格动物卫生监督执法人员管理,切实提高依法行政的能力和水平。
六、采取综合措施大力推进畜禽标识工作。推行畜禽标识和养殖档案管理是一项系统工程,对各级畜牧兽医行政主管部门和动物卫生监督机构的管理和执法工作提出了更高要求。要加强调查研究,结合本地区实际,及时调整和完善有关配套政策和监管模式。各级畜牧兽医行政主管部门可以委托所属畜牧技术推广机构实施对养殖场和养殖小区的备案,并发放畜禽标识代码。有关情况应及时通报动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。要加强宣传,增强广大畜禽养殖生产者的法律意识。要加强对有关单位的协调和管理,确保养殖场和养殖小区备案、标识订购、供应、信息管理及执法监督等工作顺利进行。要加强与财政、发展改革等部门协调,保证对畜禽标识所需费用的投入,并对畜禽标识数据库建立和信息化管理安排必要的基础设施经费投入。
七、做好《办法》实施过渡期相关工作。我部2002年《动物免疫标识管理办法》(农业部令第13号)颁布实施以来,各地在推进牲畜免疫耳标制度中做了大量工作,为《办法》实施积累了经验,奠定了基础。考虑到各地与免疫耳标生产企业已签订了2006年度耳标供应合同,目前仍有相当数量的免疫耳标尚未使用,为保证畜禽标识制度的顺利实施,将2008年1月1日之前作为《办法》实施的过渡期。其中,从2007年3月1日起,不得继续对牲畜加施免疫耳标,应按规定加施本《通知》确定的牲畜耳标,两种标识在流通环节同等有效。从 7月1日起,只允许佩戴牲畜耳标的牲畜进入流通环节,已佩戴免疫耳标的牲畜禁止进入流通环节。从2008年1月1日起,所有牲畜均应按规定加施牲畜耳标,并凭此进入流通等环节。过渡期具体实施方案另文下发。各地要加强饲养、运输、屠宰等环节的监督检查力度,做好免疫耳标与牲畜耳标的衔接以及《办法》全面实施的各项准备工作。
为做好《办法》贯彻实施工作,我部组织制定了《办法》相关配套技术规范,一并下发执行。有关养殖场养殖档案和种畜个体养殖档案基本格式和内容另文下发。各地在推行畜禽标识和养殖档案过程中出现的有关问题和建议,请及时反馈我部兽医局和畜牧业司。
附件:1、《牲畜耳标技术规范》
2、《牲畜耳标生产系统技术规范》
3、《牲畜耳标管理规范》
4、《畜禽标识信息数据库管理规范》
农 业 部
二○○六年九月一日
交通部关于颁布交通部海区雷达应答器管理办法(试行)的通知
交通部
交通部关于颁布交通部海区雷达应答器管理办法(试行)的通知
1988年9月23日,交通部
天津航道局,上海、广州海上安全监督局:
为加强管理,切实发挥雷达应答器的助航效能,便利航海人员使用,保证航行安全,现颁布《海区雷达应答器管理办法》(试行),请遵照执行。
交通部海区雷达应答器管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强对海区雷达应答器(以下称应答器)的管理,便利航海人员使用,保证航行安全,特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部门在我国沿海设置的各类应答器。
第三条 各海区航标管理部门是海区应答器的管理机关。
第四条 海区应答器的设置,应按交通部的统一规划、分别轻重缓急、逐步实施。
第二章 安 装
第五条 选择应答器的安装地点,应考虑船舶航行的需要和应答器的有关参数以及航道和周围的环境情况。
第六条 应答器应垂直安装,安装高度应保证其地理射程与设计的作用范围相符、并以作用方向上无遮蔽物为原则。
第七条 安装在灯船、浮标上的应答器,应符合以下各项要求:
1.适应灯船、浮标摇动的影响;
2.具有旁瓣抑制功能;
3.功耗低;
4.天线波束垂直张角大。
第八条 应答器在安装、运输过程中应避免振动。
第三章 识别编码
第九条 应答器的识别编码以“划”(——)开始;相邻应答器的识别编码应有明显区别,以便于识别。
第十条 标示新危险物的应答器的识别编码为摩尔斯码“D”(——··)。
第四章 稳压设备
第十一条 应答器的供电部分,应配有稳压设备,其额定功率应大于应答器要求的50%以上;输出电压应稳定在应答器要求的标准值上,且波动应小于5%。
在应答器稳压设备的输入、输出端,均应接电压、电流表。
第十二条 有人看守的应答器的稳压设备,应有整机替换设备。
第五章 管理与维护
第十三条 应答器的管理人员应掌握应答器的基本工作原理,并熟悉以下各项内容:
1.电源和稳压设备的管理及使用要求;
2.应答器在不同工作状态时,各电压、电流表的有效指示范围;
3.应答器工作的有关技术参数及要求;
4.各项业务报表的填写。
第十四条 有人看守的应答器,应每天检测一次其工作状况;无人看守的应答器,每月检测应不少于一次,或按巡检周期进行。有特殊困难的,管理机关可做出特殊规定。每次检测均应填写《雷达应答器工作状况记录表》(见附件一)。
《雷达应答器工作状况记录表》一式三份。于每月底分别报主管处、区各一份,一份留存。
第十五条 在检测时,若无雷达询问,不能同时逐项测读时、应在二十四小时内的其它时间补测。
第十六条 管理机关应每月两次安排巡检,用船用雷达从距应答器1~5海里的范围开始,至应答器规定的最大作用距离止,对应答器进行扫描检测。搜寻到信号后的扫描时间不应少于五分钟,并填写《雷达应答器工作情况巡检记录表》(见附件二)。
第十七条 管理机关所属船舶凡装有雷达、并具备条件的,在出海执行其它任务时,应对途经的应答器进行观测,并填写《雷达应答器工作情况巡检记录表》。
各船所填写的《雷达应答器工作情况巡检记录表》在回港后应即报送管理机关。
第十八条 管理机关应于每季度末将本辖区内应答器的工作情况汇总,填写《海区雷达应答器工作状况季报表》(见附件三)报部。
第十九条 当应答器的电源输出电压表的读数接近稳压设备所允许的工作下限时,应更换或调整电源。
第二十条 当应答器工作不正常时,应及时检修或更换,但应答器管理人员未经管理机关批准不得开启机壳(包括天线罩)。
第二十一条 应答器发生故障时,应断开电源,填写《雷达应答器故障记录表》(见附件四)。
第二十二条 管理机关应注意收集航运部门对应答器工作情况的反映,逐步改善管理,以提高应答器的工作质量。
第六章 航海通告
第二十三条 新设应答器,在工作前,管理机关应按规定发布航海通告,并报部备查,通告内容应包括:
1.应答器安装地点(包括经、纬度);
2.应答器开始工作时间;
3.应答器工作频段;
4.应答器识别编码。
第二十四条 当应答器工作状况改变或因工作失常必须停止工作时,管理机关应按规定发布航海通告和航行警告,同时报部备查。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附件一: 雷 达 应 答 器 工 作 状 况 记 录 表
安装地点: 雷达应答器型号 识别编码
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| 时 间 | 电 源 |
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| 时 | 分 | 秒 | 电压(V) |电流(A) |
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静 默 | | | | | |
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警 戒 | | | | | |
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发 射 | | | | | |
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应 答 器 |
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电压(V) | 电流(A) |
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用专用设备测试雷达应答器参数记录表
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时 | 与应答器间距离 | 工作频率范围 | 接收灵敏度 | 发射功率 | 识 别 码 | 附 记
间 | | | | | |
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注: 本表每天至少填写一张 填表人:
年 月 日
附件二: 雷达应答器工作情况巡检记录表
船名: 总吨位: 雷达型号:
雷达工作效率: 天线转速: 应答器安装地点:
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雷达描扫日期 | 应 答 器 | 雷达量程 | 应 答 器 | 信号保留 | 信号间隔 | 雷 达 |
| | | | | | | 备 注
起、止时间 | 方位/距离 | (海里) | 识别编码 | 时间(圈)| 时间(圈)| 操 作 员|
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注:1.“应答器方位/距离”一栏中:“距离”对巡检船应包括1~5海里处和该应答器的最大作用距离;对其它船舶,则应按其经过及观测时的实际距离填写。
2.“信号保留时间”,指应答器识别编码在雷达显示器上连续显示的次数(圈)。
3.“信号间隔时间”,指应答器识别编码在雷达显示器上连续不显示的次数(圈)。
附件三: 海区雷达应答器工作状况季报表
主管部门:
现有雷达应答器: 座
其中: X频段: 座 S+X频段: 座
本季新增设: 座
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正式工作时间 | 地 点 | 型 号 | 工作频率 | 识别编码
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本季撤除: 座
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撤除时间 | 地 点 | 型 号 | 发布航警时间航海通告(期)
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情况统计:
本季: 单位:座·时
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计划工作 实际工作 正常工作 故障累计 次数
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续上表
单位:%
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计划工作 实际工作 正常工作 故障累计 次数
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实际工作时间率 正常工作时间率 故障时间率
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负责人: 填表人:
年 月 日
实际工作(座时)
注:1.实际工作时间率=--------------------×100%;
计划工作(座时)
正常工作(座时)
正常工作时间率=--------------------×100%;
实际工作(座时)
故障累计(座时)
故障时间率=--------------------×100%;
实际工作(座时)
2.统计时不足一小时的可不计入;
3.故障时间:为①发生故障到排除故障并开始正常工作的时间;
②发生故障到航警发出的时间;
4.航警发出后该应答器即为撤除 本季实际工作时间相应减少;
5.“计划工作”为本季工作计划中的总工作时间(座时);
6.撤除原因应另附详细说明。
附件四: 雷达应答器故障记录表
安装地点: 应答器型号: 安装时间:
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故障发生时间 | 年 月 日 时 分
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| 电 源 | 应 答 器
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电表读数 | 电压(V) | 电流(A) | 电压(V) | 电流(A)
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应答器专用检测设 |
备检查的情况 |
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原因分析 |
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处理情况及修复时 |
间 |
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备 注 |
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负责人: 填表人:
年 月 日