甘肃省人民政府


甘政发〔2004〕45号



甘肃省人民政府关于印发《甘肃省上市公司国有股权转让工作规程（试行）》的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘有关单位：

　　《甘肃省上市公司国有股权转让工作规程（试行）》已经2004年7月1日省政府第46次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十三日

　　　　　　　　　　　甘肃省上市公司国有股权转让工作规程
　　　　　　　　　　　　　　　　　（试行）

　　一、上市公司国有股权及其转让的界定

　　(一)上市公司国有股权是指上市公司的国家股和国有法人股。

　　(二)上市公司国有股权转让是指国有资产监督管理机构、持有上市公司国有股权的企业(以下统称“转让方”)将所持有的上市公司国有股权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称“受让方”)的活动。

　　二、上市公司国有股权转让的基本原则

　　(一)遵守国家法律，符合行政法规和政策规定。

　　(二)有利于我省国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有企业改革和发展及国有资本优化配置。

　　(三)有利于建立健全现代产权制度，实现产权多元化。

　　(四)有利于引进上市公司的战略投资者，提升我省上市公司经营业绩，推动企业可持续发展。

　　三、上市公司国有股权转让程序

　　(一)提出转让方案。

　　1、上市公司国有股权转让可由持有上市公司国有股权的企业提出，由国有资产监督管理机构会同企业拟订方案，也可直接由国有资产监督管理机构提出并会同企业拟订方案。

　　2、上市公司国有股权转让方案一般应当写明下列内容：

　　(1)转让方及其持有的上市公司国有股权的基本情况；

　　(2)转让方转让上市公司国有股权的可行性论证；

　　(3)上市公司涉及的员工安置方案(适用于国有控股上市公司)；

　　(4)上市公司涉及的债权、债务处理方案；

　　(5)上市公司国有股权转让收益处置方案；

　　(6)其他需要说明的事项。

　　3、转让方一般应当委托具有相关资质的资产评估机构按照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或备案后，作为确定上市公司国有股权转让价格的参考依据之一。
　
　　(二)选择受让方并组织考察。

　　1、由国有资产监督管理机构委托中介机构对受让方的受让条件、受让能力等进行考察评估，中介机构的评估费用在国有股权转让收益中列支。考察评估对象一般不少于2家。

　　2、受让方一般应当具备下列条件：

　　(1)受让方必须具有独立的法人资格；

　　(2)受让方为自然人的，应具备完全民事行为能力；

　　(3)受让方应具有良好的财务状况和支付能力；

　　(4)受让方应具有良好的商业信用；

　　(5)受让方的净资产规模应符合《公司法》的有关规定，受让方拟注入上市公司的资产应能维持和提高上市公司的持续经营能力和盈利能力；

　　(6)国家法律、行政法规规定的其他条件。

　　3、受让方制订详细的受让方案(含受让方式、价格、承诺事项等)。

　　4、考察评估的主要内容：

　　(1)受让方的基本情况(包括营业执照、注册地、注册资本状况、法定代表人及公司治理结构等)；

　　(2)受让方近两年的财务审计报告和有效资信证明；

　　(3)受让方的商业信誉和管理能力；

　　(4)受让方所从事的行业及资产状况；

　　(5)受让方的经营状况、盈利能力；

　　(6)受让方受让股权的资金来源；

　　(7)受让方受让股权的意图及其实际控制人的情况；

　　(8)受让方的持续发展能力。

　　5、受委托的中介机构出具考察评估报告，并对报告及所提供材料的真实性、准确性、完整性独立承担责任。

　　(三)组织评审。

　　国有资产监督管理机构组织专家评审委员会对考察评估报告、受让方的受让方案和上市公司国有股权转让协议草案(须含受让方承诺事项)进行综合评审，并提出书面评审意见(一致意见和不同意见一并反映)。专家评审委员会一般由政府相关部门负责人、中介机构工作人员、行业专家组成。

　　(四)国有资产监督管理机构审核。

　　国有资产监督管理机构对专家评审委员会评审意见、受让方受让报告(附受让方案)和上市公司国有股权转让协议草案一并进行审核。

　　(五)政府审批。

　　国有资产监督管理机构将审核意见及相关文件报省级人民政府审批。上市公司国有股权转让履行报批手续时，应当提交下列文件，并确保其真实完整：

　　1、上市公司国有股权转让申请书；

　　2、国有股权转让可行性研究报告，转让收入的收取、使用和管理情况报告；

　　3、转让方、受让方草签的股权转让协议(须含受让方承诺事项)；

　　4、转让方(企业)按内部决策程序进行审议所形成的书面决议文件；

　　5、国有股权转让方案；

　　6、上市公司近两年的财务审计报告，近期会计报告以及公司前10名股东的名称、持股情况和以前年度国有股权发生变化情况；

　　7、受让方主体资格证明(包括基本情况、营业执照、近两年财务审计报告及法定验资机构对受让方出具的有效资信证明)；

　　8、律师事务所出具的关于股权转让的法律意见书；

　　9、受让方与转让标的上市公司的产业关联情况和对上市公司的考察评估报告及未来12个月内对公司进行重组的计划(适用于控股权发生变更的转让)；

　　10、上市公司独立董事对股权转让的意见(适用于国有控股上市公司)；

　　11、受让方在受让国有股权前12个月内与转让方及上市公司发生的股权转让、资产置换、投资等重大事项的资料；

　　12、批准机构要求提交的其他文件。

　　(六)签订合同。

　　政府批准上市公司国有股权转让后，转让方和受让方应签订上市公司国有股权转让合同。合同主要内容应包括：

　　1、转让与受让双方的名称与住所；

　　2、转让标的上市公司国有股权的基本情况；

　　3、转让标的上市公司涉及的员工安置方案(适用于国有控股上市公司)；

　　4、转让标的上市公司涉及的债权、债务处理方案；

　　5、转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；

　　6、股权交割事项；

　　7、转让涉及的有关税费负担；

　　8、受让方承诺的事项(含国有控股权转移后受让方3年内不得变更注册地)；

　　9、合同争议的解决方式；

　　10、合同各方的违约责任；

　　11、合同变更和解除的条件；

　　12、转让与受让双方认为必要的其他条款。转让上市公司国有股权导致转让方不再拥有控股地位的，应在签订股权转让合同时，协商提出企业重组方案。

　　(七)缴纳预付款。

　　在合同签订后的5个工作日内，受让方应将总价款的30％作为预付款缴入同级财政国有资产收益专户或国有企业改革发展资金专户。

　　(八)制定正式上报文件。
　
　　转、受让双方委托有关中介机构按国家有关规定制定规范的上报文件和材料。

　　(九)国务院国有资产监督管理机构批准。

　　上报文件齐备后，由省政府国有资产监督管理机构报国务院国有资产监督管理机构批准，并报中国证监会核准。上市公司(非金融类公司)向外资企业、外国投资者转让国有股权的，还需经商务部批准。

　　(十)上市公司国有股权转让的信息披露工作，按证券监管部门的有关规定执行，并接受证券监管部门的指导和监督。

　　(十一)付款与股权过户。

　　国务院国有资产监督管理机构正式批复后，受让方按上市公司国有股权转让合同的有关条款支付上市公司国有股权转让价款。转、受让双方按证券监管部门的有关规定办理上市公司国有股权转让过户手续。

　　(十二)上市公司国有股权转让涉及国有划拨土地使用权转让和探矿权、采矿权转让的，应当按照国家有关规定另行办理相关手续。

　　(十三)上市公司国有股权转让事项经批准或决定后，如转让方和受让方调整股权转让比例或者上市公司股权转让方案有重大变化的，应当按规定程序重新报批。

　　四、上市公司国有股权转让的监督管理

　　(一)国有资产监督管理机构负责上市公司国有股权转让的监督管理工作。

　　(二)上市公司管理层收购严格按照国家有关规定执行。
　　
　　(三)上市公司国有股权转让时，应充分考虑股权转让后母体企业的生存和发展，处理好相关事宜。

　　(四)上市公司国有股权转让价格一般应在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。必要时可适当引入内部竞争机制。

　　(五)转让方(企业)与受让方应当在转让协议中明确约定双方在签订转让协议后至相关股份过户前的转让期间各自的权利、义务，并采取切实有效的措施，保证控制权转移期间上市公司经营管理的平稳过渡。

　　(六)上市公司国有股权转让后，转让方不再拥有控股地位的，转让方(企业)应当按有关政策规定处理好与员工的劳动关系，妥善解决转让标的上市公司拖欠员工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业员工各项社会保险关系的接续工作。

　　(七)在国家有关机构批复同意上市公司国有股权转让前，受让方不得通过股权托管、公司托管等方式参与上市公司管理。

　　(八)转让方(企业)和受让方应当严格按照《上市公司治理准则》的要求，保持上市公司的独立性，完善公司法人治理结构；在国有股权过户前，上市公司的控股股东应切实履行其职责，受让方应按有关规定切实履行对转让标的上市公司和其他股东的诚信义务。

　　(九)上市公司国有股权转让期间，受让方原则上不得通过上市公司控股股东提议改选上市公司董事会，确需改选董事会的，来自受让方的董事不得超过董事会成员的三分之一。

　　(十)转让方(企业)、受让方在转让上市公司国有股权过程中要遵守有关法律、法规，不得出具虚假、有重大遗漏或有严重误导内容的文件，不得损害国家和投资者的利益。

　　(十一)社会中介机构在上市公司国有股权转让的审计、评估和法律服务中，应当依法独立、公正执业。若有违规执业行为，国有资产监督管理机构可将有关情况通报其行业主管部门，并建议给予相应处罚；情节严重的，可要求上市公司不得再委托其进行上市公司国有股权转让的相关业务。

　　(十二)上市公司国有股权转让收益缴入同级财政国有资产收益专户或国有企业改革发展资金专户，用于国有企业改革和国有资本再投入；使用计划由国有资产监督管理机构拟订，同级财政部门审核，报同级政府批准。

　　(十三)国有资产监督管理机构要建立上市公司国有股权转让管理工作的监督检查和后评估制度，定期或不定期地对上市公司国有股权的转让方(企业)进行检查监督和组织后评估，逐步完善上市公司国有股权转让制度。

　　五、附则

　　(一)本规程适用于省属上市公司国有股权转让，市(州、地)属上市公司国有股权转让可参照执行。

　　(二)本规程由甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。

　　(三)本规程自发布之日起施行。

　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年七月十三日

黑龙江省人民政府


关于发展乡镇企业若干问题的规定
黑龙江省人民政府



为认真贯彻执行中共中央、国务院中发〔1984〕4号文件和省委关于“两改两开、富国富民”的战略方针，开创乡镇企业新局面，特作如下规定。
一、乡镇企业（即乡〔镇〕村举办的企业，部分社员联营的合作企业，其它形式的合作工业和个体企业），是多种经营的重要组成部分，是农业生产的重要支柱，是广大农民共同富裕的重要途径，是国家财政收入新的重要来源，也是安置农村富余劳动力和乡镇待业青年的主要渠道。
发展乡镇企业必须坚持自力更生，勤俭办企业的方针；坚持从实际出发，因地制宜，充分利用当地优势的原则；坚持为工农业生产服务、为城乡人民生活服务、为出口服务、为活跃城乡市场服务的方向。
目前，我省乡镇企业还是国民经济中的薄弱环节。我们必须把它作为今后农村经济发展的重点，争取五年左右翻一番。各地应从本地的实际情况出发，制订发展规划。
二、加强计划指导，搞好市场调节。各级计委和有关部门在制订年度计划和长远规划时，要把乡镇企业的总产值、总收入、分级管理的产品纳入计划。
凡纳入计划的产品所需要的统配、部管物资和其他物资，由各级计委和物资部门统一平衡分配。产品由商业、供销、外贸、物资等部门按计划或合同组织收购，或由企业自销。产品运输由运输部门列入计划，组织承运。
乡镇企业的生产和经营主要靠市场调节。各有关部门要放宽政策，允许和支持乡镇企业通过市场调节，多渠道的进行购销活动。
三、有关税收政策（不包括县属镇和乡镇中的个体企业）。乡镇企业生产的直接为农业生产和农业“两户”服务的化肥、农药、兽药、电力、农机具修造（包括零配件、铁木农具、车马挽具）的销售收入，经营为本乡（镇）、村农民生活服务的豆腐坊、粉坊、酱醋坊、粮油加工收入以
及理发、缝纫的业务收入，乡镇企业非专业装卸运输（包括运输自己生产的产品、原材料）收入，以及受供销社委托的代购代销和代办邮电业务所取得的手续费收入，均免征产品税或增值税、营业税和所得税；生产的水泥、白灰、元木、砖、瓦、砂、石产品，用于本乡镇举办的公共事业的
销售收入，免征产品税；乡镇举办的排灌、拖拉机站的机耕和机械业务收入，卫生院（所）经营收入以及农、林、牧、水产品交售给国营、集体收购单位或分给社员自用的销售收入，均免征产品税或营业税；以饲料粮酿的洒，可比照议价粮酿酒的规定，减百分之三十税率征收产品税；新办
的乡镇企业从投产月份起，可给予免征工商所得税二年的照顾；新办的饲料加工业，免征所得税三年；生产、销售饲料的收入免征产品税；企业试制的新产品经省科委审定，可免征工商税一至二年；乡镇企业安置聋哑残人员占企业生产人员百分之十以上的减半征收工商所得税，占企业生产
人员百分之三十五以上的免征工商所得税；边境地区、少数民族自治县和革命老根据地的乡镇企业，当年利润不足三千元的，免征所得税。三千元以上三万元以下的减半征收所得税。
对边境地区的集体企业，由于客观原因造成企业亏损，经当地税务机关核实批准后，可由下一年度实现利润中抵补，但连续抵补期不得超过三年。
国营商业不经营的，历史上由乡镇企业自产自销的产品，免征零售环节营业税。乡办企业免征建筑税。
四、乡镇企业要认真执行国家物价政策。乡镇企业所生产的工业品，使用国家提供原材料、燃料生产的产品，要严格执行国家价格；使用正常协作调剂价格购进的工业品原材料、燃料和以议价购进的农产品原材料生产的指令性计划以外的工业产品，其销售价格允许高来高走、低来低卖
，或者实行买卖双方协商议定价格。但要区别不同品种，按物价分级管理权限经分管部门批准后执行。
五、大力开展农副产品就地加工。认真贯彻执行《国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定》（即国发〔1984〕25号文件）。凡宜于乡镇企业加工的农副产品、畜产品、水产品、山产品、中草药材（粗加工）和林业伐区剩余物等，可就地组织加工。今后，一般不
在大中城市兴建、扩建农副产品加工企业。
乡镇企业农副产品加工所需非统购派购原料可同“两户”和社员签订产销合同直接收购；一般统、派购农副产品，以一九八○年收购量为基数，完成基数后的产品允许乡镇企业就地加工；对完成国家统、派购任务以后的一、二类农副产品，允许乡镇企业收购、加工、运销。
乡镇企业生产酱醋、糕点及经营饭店，所需粮油，原来由粮食部门平价供应的，仍维护原供应水平，不足部分可议价购销。
六、大力发展集体和个体饲料加工业，逐步形成适应畜牧业发展的饲料加工网。所需资金，以群众集资入股为主，主管部门应从支援乡镇企业投资中拿出一部分有偿扶持，地方财政部门应予适当扶助。
七、积极发展建材和建筑行业。乡镇企业生产的砖、瓦、砂、石、灰等地方建材，由乡镇企业管理部门归口管理，凡纳入计划的产品，所需燃料由各级物资部门就近供应。乡镇企业有关公司统一编报运输计划，运输部门要组织承运。
省、市、县应积极组建乡镇企业联营建筑工程公司。要支持乡镇建筑企业有组织地进入城市、工矿林油区或出省承包工程。今后，建筑企业跨区或出省施工的，持营业执照副本，到工程所在地建筑业主管部门办理审批手续到工商行政管理部门备案。除交纳省建委规定的上缴管理费外，
不再承担其他费用。乡镇建筑联营企业，凡定为乙类以上施工企业，应享受同级施工企业的取费标准。
八、大力兴办能源工业。凡宜于乡镇企业开采的煤炭资源，煤炭部门应划给乡镇企业办矿。乡镇企业小煤窑所需基建和维修材料、技术改造设备和材料、短途运输的汽车和其他物资，各级物资和主管部门要纳入计划，参照地方国营煤矿标准统一平衡，搞好分配和供应。乡镇小煤窑省上
调煤补贴及产品价格应按地方国营煤矿规定标准执行。
乡镇企业生产的煤炭在完成国家计划后的超产部分可以自销，各级燃料公司对其超产部分的外运，要给以支持。为了解决煤炭改造所需的“三材”，给上调任务数百分之十的外协煤，由省和产煤市县乡镇企业管理部门安排，可在省内外搞协作。
九、积极发展各种服务业。乡镇要积极组织集体、个体或联户举办运输、装卸、商店、饭店、旅店、浴池、茶社、影剧院、缝纫、理发、修鞋、照像、修理、技术、贮运、信息、旅游等服务行业。
十、放宽乡镇企业的流通政策。允许各级乡镇企业主管部门设立供销公司、供销经理部、联营商店和贸易货栈。允许这些供销企业扩大经营范围，经营乡镇企业生产的各种产品及所需原材料；三类农副产品及完成国家任务后的一、二类农副产品；为国营工商业代购、代销产品；跨行政
区采购和推销市场需要的生产、生活资料。
乡镇企业本身生产的出口产品，不再经过行业归口部门转手经销，可直接与外贸部门交货结算。完成外贸收购任务后，乡镇企业部门可向省外口岸销售，外贸部门要协助乡镇企业部门积极联系外销。为搞好工贸结合，对外洽谈贸易时，要吸收乡镇企业参加。
十一、广开资金来源。发展乡镇企业的资金，主要靠企业本身的积累和鼓励农民集资入股。集资可以按股分红，不封顶，不保底。也可采取付息形式，年息不超过百分之十为宜。
国家支援乡镇企业的投资，均为有偿投资，按期回收，周转使用。回收资金的百分之四十交省，百分之六十留县（市），分别由省、县（市）乡镇企业局与财政部门共同掌握用于发展乡镇企业。
各级财政部门每年要从自筹资金中安排一部分用于发展乡镇企业的支援基金，由各地财政部门与乡镇企业管理部门协商分配，由财政部门立帐结算。此项基金是有偿的，到期回收，周转使用。农业银行对经济效益好的乡镇企业，应优先予以贷款，解决其合理的生产设备和流动资金的需
要。
对关停企业的资产，要认真加以清理和保护，并积极处理，其变价款要首先归还银行贷款，不足部分的债务要落实到企业，停息挂帐，约期归还。
省计委每年要从省发展基金中拿出一部分，用于发展乡镇企业。科技部分应从当年科技经费中拿出一部分用于乡镇企业的科研事业。
十二、利润分配和使用。乡镇企业缴纳所得税后的纯利润应主要用于企业扩大再生产。无论采用哪种形式的经济承包责任制，必须首先保证纯利润的百分之五十留给企业，用于扩大再生产；百分之二十交乡镇企业办公室用于发展全乡范围的乡镇企业；百分之三十交乡（镇）用于支援农
业和举办集体福利事业。严禁任何领导或单位随意提前或超缴乡镇企业利润；严禁任何单位和个人动用乡镇企业的资金、物资和设备；严禁用乡镇企业的利润请客送礼，挥霍浪费。
十三、费用收缴及使用。各级乡镇企业管理部门，可从乡镇办的企业销售总额中提取百分之一的管理费，收缴的管理费百分之六十留给乡镇企业办公室，百分之三十交县（市）乡镇企业局，百分之十上缴省乡镇企业局。管理费使用要严格按省财政厅和省乡镇企业局的规定执行。企业可
按百分之六到八在税前提取固定资产折旧费。
乡镇企业管理部门可从企业税后利润中提取百分之一作为扶助乡镇企业基金。扶助基金百分之八十留给乡镇用于全乡镇范围发展乡镇企业，百分之二十交县乡镇企业主管部门，用于全县范围发展乡镇企业。扶助基金要有偿扶持，定期使用，到期收回，经常周转使用。此项基金由各级乡
镇企业管理部门立帐结算。
乡镇企业管理部门，可按当年工资总额的百分之一点五向企业提取教育基金。提取的教育基金，百分之五十留给企业，百分之三十交乡镇企业办公室，百分之二十交县（市）乡镇企业主管部门，用于职工教育和科研事业。
十四、扩大乡镇企业部门的管理权。乡镇企业管理部门对中小农具和乡镇企业生产的地方建材、农副产品加工和重点产品有归口管理权。
乡镇企业是一个综合经济部门，在行业发展规划、生产技术要求、安全生产、环境保护等方面，应接受行业归口部门的指导和管理，但行业归口不得上收和平调乡镇企业，不得干预其生产经营、产品销售、利润分配，乡镇企业的农民集体所有制性质长期不变，任何单位不得以任何名义
上收乡镇企业。已经上收升级划走的乡镇企业，要全部退回来。
评定优质产品，各级经委和计量管理部门，应将乡镇企业做为一个管理部门，组织评选工作。
乡镇企业的名称应有字号，体现所属行业，并冠所在市、县名称，可以不冠所在乡（镇）、村名称。各地新办的乡镇企业，要经当地乡镇企业主管部门同意，工商行政管理部门核发营业执照。
十五、加强对民办企业的指导、管理和服务。民办企业（即乡镇个体企业和社员联办企业）应纳入乡镇企业的管理范围，加强对其方针、政策和发展方向的指导，为其搞好技术、信息方面的服务，帮助其提高生产、管理水平，搞好统计分析，促其健康发展。
允许农民自理口粮，到集镇落户办工业，经营商业、修理业、服务业和饮食业。对那些商业网点少的边远地区、山区，更要鼓励个体商贩和农民积极运销农副土特产品和日用工业品。
为扶持社员家庭办企业，在国家扶持发展乡镇企业资金中拿出一部分，有偿地扶持社员联办企业，到期收回，周转使用；农业银行可给予贷款扶持社员办企业；乡镇企业的供销公司要帮助民办企业组织原材料和推销产品，提供市场信息；在生产技术上乡镇企业应加强指导和培训。
十六、吃农业粮的从业人员在土地承包后，可以分给口粮田和责任田，也可只分口粮田，不分责任田，主要根据本人要求和当地情况确定。从业人员无力经营“两田”，允许转让给他人承包代耕。
乡镇企业的工、职人员的劳动保护用品，可参照农业、手工业或国营同行业标准执行。从业人员的医疗费、病假工资和其他福利待遇的标准，要根据企业经济情况，由职工代表大会讨论决定。
十七、按集体经济的特点改革乡镇企业。改革现有乡镇企业的管理体制，变“管”办为民办。恢复集体经济的民主性、群众性、灵活性。实行政企分开，乡（镇）政府除对乡镇企业实行党的方针领导外，其它权力应即下放。乡（镇）的经济组织及乡镇企业办公室主要任务是负责企业的
发展方向，生产布局，安全生产，资金筹集，收缴管理费，兑现合同以及其它服务，企业生产和分配等具体事务，由企业自行决定。企业实行职工大会或职工代表大会制度，生产、经营等重大问题，要通过职工代表大会或职工大会讨论决定。
改企业管理人员任命制为选举制或招聘制。企业实行厂长负责制。选举或招标承包的厂长有领导班子组阁权、生产自主权、人事录用权和辞退权、收益分配权，乡（镇）政府不得随意干涉。企业可从税前利润中按利润额提取百分之一至二，作为厂长活动基金，由厂长支配，用于搞活企
业生产和经营。改干部和从业人员由乡政府安排为企业自行择优选用。改企业固定工和固定工资制为合同工和计件工资、浮动工资制、经济承包制、分红制。
十八、多渠道进行智力开发。乡镇企业，要大力举办长期或短期各种类型的培训班，各大专院校和技术学校要广开学路，开设乡镇企业技术培训班或代培乡镇企业荐送的学员，教学场所、教师和教材由学校出，所需费用从留用的教育基金中支付。今后主管部门要分配一定数量的大专院
校和中专学校毕业生到乡镇企业工作，可以取消见习期，其工资向上浮动一级，浮动工资执行八年后，即定为正式工资，并再给予一级浮动工资。如调到其它单位工作浮动工资随之取消，乡镇企业的技术人员每年可发书报费三十元，允许乡镇企业主管部门参照国家颁布的标准，会同有关部
门评定技术人员的职称，发给证书，并给予适当的技术岗位津贴。
乡镇企业可招聘退休的或在职的技术人员，允许发给适当的生活补贴和技术津贴，还应根据他们所做的贡献，发给报酬、奖金。退休人员所在单位应予以支持。
十九、各地可从本地实际情况出发，参照本规定精神，制定适合本地情况的具体实施办法。




1984年12月7日