广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市电子政务项目建设管理暂行办法》的通知
（2006年8月4日）

深府〔2006〕142号

　　《深圳市电子政务项目建设管理暂行办法》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强我市电子政务项目建设的管理，保证建设质量，实现资源共享，避免重复建设，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用系统、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造。
　　第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电子政务项目，适用本办法。
　　使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
　　第四条 市信息化主管部门负责全市电子政务项目的规划、方案审核和绩效考评；监督、指导各区和各部门的电子政务项目建设、验收和维护；组织全市重点电子政务项目的实施。
　　市发改部门负责电子政务项目的立项审批。
　　市财政部门负责电子政务项目运行维护经费的审核安排。
　　各部门在全市统一的电子政务网络上，分别负责各自业务范围内应用系统的建设和管理。
　　第五条 电子政务项目建设遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全”的原则，促进电子政务健康发展。

第二章 规划管理

　　第六条 市信息化主管部门会同市发改部门组织制定全市电子政务规划，并按年度对规划进行修订。
　　第七条 各部门根据全市电子政务规划和本部门实际，制定本部门电子政务近期建设规划，并提出具体的电子政务项目和建设内容，报市信息化主管部门。
　　第八条 市信息化主管部门审核各部门近期建设规划，对符合全市电子政务规划和建设要求的项目，纳入全市电子政务规划项目库。

第三章 立项管理

　　第九条 已经纳入规划项目库的电子政务项目，由项目申请单位组织编制项目建议书，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门提出书面审核意见，市发改部门根据市信息化主管部门的审核意见和有关规定对项目建议书进行审批。
　　未通过市信息化主管部门审核的项目，市发改部门不予立项。
　　第十条 项目建议书批准后，项目申请单位组织编制项目可行性研究报告和项目建设方案，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门对项目建设方案提出书面审核意见，市发改部门根据市信息化主管部门的审核意见和有关规定对可行性研究报告进行审批。
　　第十一条 市信息化主管部门对各部门项目建设方案是否符合全市电子政务规划、标准规范、资源共享、互联互通的要求，以及是否充分利用全市电子政务网络等公共设施进行审核。
　　电子政务项目建设方案的编制规范由市信息化主管部门会同市发改部门另行规定。
　　第十二条 可行性研究报告批准后，市发改部门按有关规定下达电子政务项目年度投资计划，并抄送市信息化主管部门。
　　第十三条 政府鼓励社会资金以多种方式参与电子政务建设。市发改部门对社会资金参与建设的电子政务项目批准立项后，项目建设单位应将建设方案报市信息化主管部门备案。

第四章 建设管理

　　第十四条 电子政务项目建设实行领导负责制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理制度。
　　第十五条 电子政务项目建设应按照有关规定进行政府采购，项目承建单位应具有相应资质和能力；在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的产品。
　　第十六条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务项目建设合同，合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范，设备型号、数量、配置与价格，设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等内容。
　　项目建设单位应将合同副本报市信息化主管部门备案。
　　项目建设单位负责合同履行的监督管理。
　　第十七条 电子政务项目实行信息工程监理制度。电子政务项目监理应按照有关规定进行政府采购，监理单位应具有相应资质。项目建设单位应与监理单位签订监理合同，并依据监理合同对监理单位实施监督管理。
　　第十八条 项目建设单位应严格按照市发改部门下达的投资计划实施项目建设。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算时，应报市发改部门和市信息化主管部门，市发改部门根据市信息化主管部门审核意见及有关规定办理。

第五章 检测验收

　　第十九条 项目竣工后，项目建设单位应组织监理单位对项目进行初步验收，初步验收合格的项目投入试运行。
　　第二十条 项目试运行后，项目建设单位应委托具有相应资质的专业机构对项目进行质量与安全检测，检测通过后，项目建设单位组织项目验收，市信息化主管部门会同有关部门对项目验收进行监督。
　　第二十一条 项目验收通过后，项目建设单位将验收报告报市信息化主管部门备案；未通过验收的项目，不得投入运行，市审计部门不予审计，市财政部门不予安排项目运行维护经费。

第六章 运行维护

　　第二十二条 电子政务项目的运行和维护实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运行和维护机构，制定相应的管理制度，保障电子政务项目安全、可靠运行。
　　第二十三条 电子政务项目的运行维护方式有：项目建设单位自管、集中运维或外包运维。适合集中运维方式的项目，项目建设单位应委托符合有关规定的机构负责运行维护；适合外包运维方式的电子政务项目，应采取外包方式进行运行维护。采用外包运行维护方式的，应进行政府采购。
　　第二十四条 电子政务项目运行维护经费由项目建设单位根据有关标准按年度向市财政部门提出申请，由市财政部门审核后列入部门年度预算。
　　电子政务项目运行维护经费标准由市信息化主管部门会同市财政部门另行制定。

第七章 绩效考评

　　第二十五条 市信息化主管部门根据电子政务项目的运行情况，会同有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市信息化主管部门督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，市发改部门和市信息化主管部门暂缓其后续项目的审批。

第八章 附 则

　　第二十六条 涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。
　　第二十七条 各区参照本办法的规定，结合本区实际，制定本区的电子政务项目建设管理办法。
　　第二十八条 本办法由市信息化主管部门负责解释。
　　第二十九条 本办法自2006年9月1日起施行。　

福建省厦门市公安局


厦公［2005］49号
关于印发《厦门市服务器托管行业安全管理规定》的通知



厦门市各互联网接入服务单位、互联网信息服务单位、互联网数据中心单位：

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发［2003］27号）以及《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发［2004］32号）有关精神，进一步规范和加强对服务器托管行业的行政监管，实现建立互联网安全管理长效机制，促进行业健康有序发展的目标，现将《厦门市服务器托管行业安全管理规定》印发给你们，请各单位结合近期开展的互联网安全管理专项检查工作，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市公安局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年六月二十四日



厦门市服务器托管行业安全管理规定

　　第一条　为进一步规范和加强对服务器托管行业的行政监管，促进行业健康有序发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名管理办法》、《厦门市计算机信息系统安全保护暂行办法》等有关法律、法规、规章，特制定本管理规定。

　　第二条　在我市提供互联网数据中心机房（以下简称IDC机房）服务的单位，须依法提交备案资料。

　　第三条　在我市各IDC机房申请托管服务的单位，应当取得由电信主管部门核发的相应业务经营许可证，依法进行备案登记，并负责将管理服务器资源的最终用户一并备案登记。

　　第四条　在我市IDC机房架设服务器的单位必须依法对服务器上的客户空间进行统一编号，同时保存空间租用者及其绑定域名租用者的真实信息，并依法进行备案登记。

　　第五条　在我市IDC机房架设域名解析服务器的单位应建立安全保护制度和安全技术措施，并依法进行备案登记。

　　第六条　在我市IDC机房架设电子邮件服务器、提供电子邮件服务的单位，应采取安全技术措施，并依法进行备案登记。

　　第七条　在我市IDC机房架设游戏服务器的单位，应当保留日志，并在公安机关依法查询时予以提供。日志在留存时不得更改或删除。

　　第八条　在我市IDC机房架设服务器的单位，应当在服务器联网的三十天内依法办理相关备案手续。

　　第九条　在我市IDC机房架设服务器的单位应当履行下列备案手续：

　　（一） 单位用户应当提交工商营业执照和相应业务经营许可证，以及单位法人代表和主要负责人有效身份证件，并提供相关备案材料；

　　（二）对提交的有效证件，应当将原件制作成规定标准的电子图片以备主管单位抽查。

　　第十条　在我市IDC机房架设服务器数量超过二十台的单位，应当依法成立“信息网络安全小组”，建立安全保护制度，采取安全技术措施；对架设服务器数量不足二十台的单位的信息网络安全保护工作由IDC机房“信息网络安全小组”统一负责。

　　“信息网络安全小组”成员由单位法人代表（或主要负责人）、网络管理人员、安全员等组成。“信息网络安全小组”的安全员应当加强相关法律法规和网络安全知识的学习，并履行安全员的相关职责。

　　第十一条　在我市从事域名注册服务的单位，应当依法进行备案登记。

　　第十二条　在我市申请空间租用、域名注册等服务的客户必须向提供该项互联网业务的单位提交真实有效的身份信息：

　　（一） 单位客户应当提交该单位的有关证明（如：工商营业执照、相应业务经营许可证）和单位负责人的真实有效的身份证明；

　　（二） 个人客户应当提交客户真实有效的身份证明（包含：身份证、护照、港澳同胞来往内地通行证、台胞证）。

　　（三） 提供互联网空间租用、域名注册等服务的单位应当保存客户完整真实的登记信息，并于三十天内提交公安机关；客户信息变更，必须在三十天内更新提交登记信息；登记信息不完整或不真实的、三十天内未提交变更信息的将依法处理。

　　第十三条　在我市提供IDC机房服务的单位应履行下列职责：

　　（一） 应当依法成立IDC机房“信息网络安全小组”；

　　（二） 落实专人二十四小时值班制度，并将值班制度报公安机关；

　　（三） 每月二十日前依法向公安机关报送有变更的备案资料；

　　（四） 落实信息网络安全审检制度，建立信息网络安全管理制度，采取安全技术措施；

　　（五） 建立完善安全事件、事故和案件上报制度。

　　第十四条　本管理规定从2005年7月1日起执行。





　　厦门市公安局办公室　　　2005年6月24日印发