湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定
湖南省人大常委会


（1990年10月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为实施《中华人民共和国民族区域自治法》，帮助民族自治地方加速经济和文化事业的发展，根据我省实际情况制定本规定。
第二条 省和辖有自治县的市、地区的国家机关（以下简称上级国家机关），要保障民族自治地方的自治机关依法行使自治权利，维护和增进民族团结，促进各民族的共同繁荣。
第三条 上级国家机关和民族自治地方的自治机关，要加强民族政策和民族团结的教育，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第四条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报请该上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
上级国家机关对于自治机关要求变通执行或停止执行的报告，应在收到之日起30日内作出答复。
第五条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展农业。在物资、资金和技术等方面支持民族自治地方加强农业基础设施建设，增加农业投入，改善农业生产条件。分配农业生产资料，应给民族自治地方安排一定的专项指标。
第六条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展林业。林业部门提取的育林基金、更改资金应优先安排民族自治地方用于更新造林和林区建设。民族自治地方退耕还林需要的粮食销售指标和差价款，由省给予定额补助。
第七条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展畜牧业。支持民族自治地方加强种畜、饲料、防疫服务体系的建设，鼓励集体、个人开发或者联合开发草山资源，兴办畜牧场。
第八条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展水利水电事业。在符合规划要求的前提下，优先安排民族自治地方的水利水电建设项目。
第九条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展工业和交通运输事业。安排基本建设项目和技术改造资金要照顾民族自治地方的特点和需要，对有利于增强民族自治地方自我发展能力的项目应当优先安排。民族自治地方固定资产贷款项目的自筹资金比例可以适当降低。民族自治地方用
于生产性建设的自筹基建、改造项目，在国家计划和产业政策指导下由自治机关自主安排。对生产民族特需用品的原材料应优先安排和供应。
第十条 上级国家机关在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。
第十一条 上级国家机关非经民族自治地方的自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。
第十二条 上级国家机关根据国家民族政策对民族贸易企业实行利润留成、自有资金、价格补贴、贷款利率、税收等方面的照顾。
与邻近省、自治区交界的民族自治地方，可以实行与邻近省、自治区相衔接的灵活价格政策，搞活边境贸易。
第十三条 上级国家机关制定农副产品的上调计划要照顾民族自治地方和生产者的利益，确定合理的上交基数或购留比例；完成上交计划后的超产部分，民族自治地方可以自主处理。
第十四条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展出口商品生产。民族自治地方提供的出口商品所得外汇的留省部分，全部给民族自治地方使用。
第十五条 上级国家机关要按照优待的原则，合理核定民族自治地方财政收入和支出的基数。支大于收的，实行定额补贴，补贴数额每年按一定比例递增；收大于支的，实行定额上交，上交数额一定几年不变。
国家拨给民族自治地方的专项资金，任何部门不得扣减、截留、挪用或用以顶替其他经费。民族自治地方是革命老根据地、贫困地区的，同时享受国家对革命老根据地、贫困地区的优惠政策。
民族自治地方的自治机关可以根据国家政策采取优惠措施，稳定和引进人才；所需资金由民族自治地方负担的部分，列入财政支出基数。
第十六条 上级国家机关要帮助民族自治地方的贫困地区制定脱贫规划，尽快解决温饱问题。要有计划地安排能够开发利用当地自然资源、带动民族自治地方经济发展的骨干项目，增加扶贫资金和物资投入，在贷款和能源、原材料的供应方面给予特殊照顾。
省人民政府根据需要和可能设立开发基金，帮助民族自治地方发展经济文化事业。
第十七条 金融部门分配信贷基金、下达信贷规模、专项贷款、货币投放与回笼等计划指标时，对民族自治地方应予适当照顾。对民族自治地方的贷款应按国家规定实行优惠利率，对民族自治地方专项贷款项目的审批权限应适当放宽。
第十八条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展教育事业，扫除文盲，有计划、有步骤地实施九年制义务教育，发展各类职业技术学校。
上级国家机关应当安排民族教育补助费，帮助民族自治地方办好寄宿制、半寄宿制民族中、小学。民族教育补助费应按财政收入增长比例逐年增加。
第十九条 上级国家机关要帮助民族自治地方办好民族师范学校和教师进修院校。辖有自治县的市和地区可以根据实际需要，在所属的中等师范学校开办民族班，实行定向招生。边远山区小学教师与学生的编制比例，以县为单位计算，应当高于一般地区。
第二十条 省属大专院校和中等专业学校对民族自治地方的考生实行降分录取。省计划和教育行政部门应每年安排一定指标，对民族自治地方实行定向招生、定向分配。
第二十一条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展科学技术事业，推广科技成果，引进和培训科技人才。鼓励科技人员去民族自治地方工作，鼓励科研单位去民族自治地方承包科技开发项目。
第二十二条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展文化体育事业、建设文化体育设施，继承和发展具有民族特点的传统艺术，丰富各族人民的文化生活。
第二十三条 上级国家机关要帮助民族自治地方发展医药卫生事业，充实医药卫生机构，培训医药卫生人员，改善卫生条件，发展民族传统医药，加强妇幼保健和地方病防治工作。
第二十四条 上级国家机关要在国家核定的编制总额内，按国家计划给民族自治地方安排招收少数民族干部、工人指标。经省人民政府批准，可以适当放宽条件，从农村招收少数民族人员。
上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位和民族自治地方的国营企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。
第二十五条 上级国家机关要尊重少数民族的风俗习惯。对少数民族的食品和特需用品，有关部门应组织货源，搞好供应。少数民族的传统节日应当受到尊重。
第二十六条 省人民政府和辖有自治县的市人民政府、地区行政公署的综合部门，应确定工作机构或工作人员，负责有关民族自治地方的工作，并根据各自的职责制定实施本规定的具体措施。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。



1990年10月27日
河北省人民政府


河北省婚前健康检查管理办法
河北省人民政府




第一条 为实现优生，提高人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记办法》和国家有关法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称婚前健康检查是指经当地人民政府批准的妇幼保健单位或医疗单位（以下简称保健医疗单位），在婚前对男女双方进行身体健康检查。
第三条 本办法适用于本省省辖市（不含郊区，下同）。其它县（市）的婚前健康检查工作，在具备条件后，由县（市）人民政府提出，逐级报省人民政府批准。
第四条 各级卫生行政部门是同级人民政府婚前健康检查工作的主管部门。其所属的妇幼保健单位负责业务指导。
各级民政部门和有关机关、团体、企业事业单位，应与卫生行政部门密切配合，协助做好婚前健康检查工作。
第五条 婚前健康检查保健医疗单位的设置，由当地人民政府组织卫生行政部门和民政部门根据保证质量、布局合理、方便群众的原则确定。
凡被确定从事婚前健康检查的保健医疗单位，由市卫生行政部门发给《婚前健康检查单位证书》，同时报送省卫生行政部门和民政部门备案。
非经指定批准的保健医疗单位不得擅自从事婚前健康检查。
第六条 婚前健康检查的内容主是要麻风病、性病、遗传性疾病和国家规定的有关检查项目。
第七条 从事婚前健康检查的卫生技术人员必须经过专业培训和考核，取得合格证书，并在婚姻登记机关备案后方可上岗。
第八条 从事婚前健康检查的卫生技术人员，应医德高尚，作风正派，文明服务，尊重婚前健康检查当事人的人格尊严，对婚前健康检查的结果保守秘密。
对当事人的性医学检查，应由同性别的医生实施。
第九条 承担婚前健康检查的单位，应制定婚前健康检查工作的各项规章制度，保证婚检的质量。对婚检的档案实行专案管理，未经婚前健康检查主管部门批准，任何单位和个人不得擅自查询。
第十条 承担婚前健康检查的单位，对婚前健康检查的当事人应出具省卫生行政部门统一印制的《婚前健康检查证明》。证明的内容应实事求是，不准弄虚作假。对有影响婚育疾病者，应提出治疗意见，给予婚育指导。
第十一条 申请结婚登记的男女双方，均应到结婚登记单位开具《婚前健康检查介绍信》，并到指定的婚前健康检查单位进行婚前健康检查。
《婚前健康检查介绍信》由省辖市民政部门印制。
第十二条 在进行婚前健康检查时，婚前健康检查的当事人应如实回答医务工作人员就婚前健康检查方面的询问，主动提供有关情况，配合检查。
第十三条 对已确定开展婚前健康检查的地区，婚姻登记机关对申请结婚登记的男女双方，必须持有《婚前健康检查证明》，并符合其他结婚条件时，方可办理结婚登记。
第十四条 凡确定开展婚前健康检查的地区卫生行政部门应成立婚前健康检查技术鉴定委员全，负责对婚前健康检查中遇到的疑难病例进行会诊、鉴定。婚前健康检查技术鉴定委员全由市卫生行政部门聘请有关专家组成，报上一级卫生行政部门备案。
婚前健康检查的当事人，对婚检单位所做的结论有异议，可在接到检查结论之日起10日内，向所在地婚前健康检查技术鉴定委员会申请复检；婚前健康检查技术鉴定委员会应在接到复检申请之日15日内出技术鉴定结论。
第十五条 婚前健康检查及技术鉴定的收费标准，按国家现行规定执行。
婚前健康检查单位，必须严格执行收费标准，不准擅自提高或变相提高收费标准。
第十六条 非经指定的保健医疗单位，擅自从事婚前健康检查，出具的《婚前健康检查证明》一律无效。市卫生行政部门应责令其停止婚前健康检查活动，没收非法所得，并处非法所得二倍以下罚款。
罚款一律上缴同级财政部门。
第十七条 承担婚前健康检查的单位和卫生技术人员，出具婚前健康检查假证明或对婚前健康检查档案管理不善，泄露婚前健康检查当事人的隐私，造成不良后果的，由市卫生行政部门吊销该单位的《婚前健康检查单位证书》，取消其卫生技术人员从事婚前健康检查的资格，并由主管
部门给予通报批准，对责任者建议所在单位给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 承担婚前健康检查的单位，不按规定标准收费，擅自提高或变相提高收费标准的，由物价部门依照国家有关规定处罚。
第十九条 当事人对违反本办法给予的行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚的上一级行政机关申请复议；复议机关应在收到复议申请书之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日15日内向人民法院起诉。逾期不申请复
议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十条 外国人、无国籍人同我国公民，华侨同国内公民，港澳同胞同内地公民，凡在本省行政区域内申请结婚登记的，除按国家有关规定执行外，也适用本办法。
第二十一条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第二十二条 本省以前有关规定与本办法不一致的，一律执行本办法。本办法自一九九三年十月一日起施行。



1993年9月14日